第1篇 施工中的安全管理
1、施工現場保衛(wèi)工作
施工區(qū)域與工人生活區(qū)域要實行有效隔離。成立保衛(wèi)領導小組，由項目經理任組長，負責全面保衛(wèi)工作。工地設門衛(wèi)值班室，由門衛(wèi)晝夜輪流值班，白天對外來人和進出車輛進行檢查，夜間值班守護施工現場。重點是倉庫、辦公室、塔吊及成品、半成品保衛(wèi)。加強民工的管理，摸清人員底數，掌握每個人的思想動向，及時進行教育。每月對職工進行一次治安教育，每季度召開一次治安會，定期組織保衛(wèi)檢查，并將會議檢查整改記錄存入內業(yè)管理資料中。
2、施工安全技術交底
安全技術交底的安全技術措施要全面，要有針對性，并經技術部門及分管經理簽字及蓋章后，方可實施。各分項施工前，由工長對隊組進行安全技術交底，交底內容要全面，結合本工種及施工環(huán)境針對性要強，與隊組辦理手續(xù)。否則，要追究工長責任。開工前公司技術負責人要將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況向項目負責人及施工員進行詳細交底。分部分項工程由施工員向各工種班組長進行安全交底。班組長要對工人進行施工作業(yè)環(huán)境的安全交底。安全技術交底的簽字手續(xù)必須由交底者和接受交底者進行簽字，絕對不允許代簽。
3、安全檢查
項目部進行日、旬檢查，并有記錄，整改應做到“三定一落實”，即定人、定時間、定措施、落實整改回訪。每次安全檢查，施工項目經理必須及時進行整改安全隱患，并做出書面報告送回公司質安科。在上級部門的安全檢查中，公司將根據各施工項目的檢查情況分別給予獎勵或處罰。班組的每周安全日，由工長組織班組和安全員進行安全檢查，對存在問題提出整改措施和完成時間，凡不進行周安全活動隊組，要追究工長和隊組長的責任。
4、特殊工種持證上崗
特殊工種操作人員，如電工、機械工、焊工、架子工等人員必須經有關部門培訓，在取得操作證后才能上崗。
5、腳手架工程
在主體施工上部時即在四周搭設外腳手架，掛設立網，采取封閉式施工。立網應采取符合質量要求的密目式安全網，立網不得低于作業(yè)面的1.2m，并辦好檢查交付使用驗收手續(xù)。在建筑物的四周設置安全防護，保證施工人員的安全，保證現場無安全事故。架子搭設前，架子專業(yè)工長向全隊架子操作工進行安全技術交底，組織好大家學習上級文件規(guī)定，架子工技術、安全操作規(guī)程、規(guī)范和評分標準，提高他們的技術素質，增強安全意識。搭設腳手架材料規(guī)格必須符合有關規(guī)定。腳手架不得使用不合格的材料。腳手架地基應平整夯實或加設墊木、墊板，使其有足夠的確良承載力；與墻面應設置足夠和牢固的拉結點，不得隨意加大腳手桿的距離。架子搭設好后，要以工長、安全員全面檢查鑒定、驗收合格后，并辦理好驗收手續(xù)，才允許使用該架子。架子驗收必須分段進行，并進行中間驗收和總驗收。在架子上作業(yè)時必須戴安全帽，系安全帶，穿軟底鞋，所用的材料應堆放平穩(wěn)，工具應放入工具袋中，上下傳遞物件，不得拋擲。在外墻施工前，必須對外架進行檢查加固工作，經過檢查加固合格后的外架，才能進行外墻裝飾工作。架子拆除必須有專人指揮，并將紅布系在欄桿上，用欄桿做危險區(qū)護欄，并派專人站崗，不允許進入危險區(qū)內。腳手架使用過程中，不經項目安全員允許不得隨意改動腳手架。拆除腳手架時嚴禁從空中向下拋物。
6、模板工程
模板上施工荷載不得超過設計的規(guī)定值，模板的材料堆放均勻。模板拆除前需向技術人員申請批準，確?；炷翉姸冗_到設計值方可拆模；拆模時拆除區(qū)域應設置警戒線并且設專人監(jiān)護指揮，嚴禁建筑物上留有未拆除的懸空模板。
7、鋼筋工程
（1）鋼筋加工機械的操作人員，應經過一定的機械操作技術培訓，掌握機械性能和操作規(guī)程后，才能上崗。
（2）鋼筋加工機械的電氣設備，應有良好的絕緣并接地，每臺機械必須一機一閘，并設漏電保護開關。機械轉動的外露部分必須設有安全防護罩，在停止工作時應斷開電源。
（3）鋼筋加工機械使用前，應先空運轉車正常后，方能開始使用。
（4）鋼筋冷拉時，冷拉場地兩端不準站人，不得在正在冷拉的鋼筋上行走，操作人員進入安全位置后，方可進行冷拉。
（5）使用鋼筋彎曲機時，操作人員應站在鋼筋活動的反方向，彎曲400mm的短鋼筋時，要有防止鋼筋彈出的措施。
（6）粗鋼筋切斷時，沖切力大，應在切斷機口兩側機座上安裝兩個角鋼擋桿，防止鋼筋擺動。
（7）在焊機操作棚周圍，不得放易燃物品，在室內進行焊接時，應保護良好環(huán)境。
（8）搬運鋼筋時，要注意前后方向有無碰撞危險或被鉤掛料物，特別要避免碰掛周圍和上下方的電線。
（9）安裝懸空結構鋼筋時，必須站在腳手架上操作，不得站在模板上或支撐上安裝。
（10）現場施工的照明電線掛在橫擔木上，如采用行燈時，電壓不得超過36v。
（11）起吊或安裝鋼筋時，要和附近高壓線路或電源保持一定的安全距離，在鋼筋林立的場所，雷雨時不準操作和站人。
（12）在高空安裝鋼筋必須扳彎粗鋼筋時，應選好位置站穩(wěn)，系好安全帶，防止摔下，現場操作人員均應戴安全帽。
第2篇 談建筑工程施工中的安全管理
【摘要】：建筑施工是一個極其復雜的過程，容易產生安全問題。因此，要確保建筑工程施工的安全，就必須提高管理、操作人員的安全意識和素質，建立完善的安全管理體系，加強施工過程的安全管理。文章分析了影響建筑工程施工安全的主要因素，并有針對性地提出了建筑工程施工中安全管理的相關措施，旨在促進我國建筑施工企業(yè)的良性發(fā)展。
關鍵詞：建筑工程；施工；安全管理；因素；措施
建筑安全是當今社會一個不能忽視的問題，每年的各類建筑事故頻發(fā)，死亡人數居高不下，這些事故因違反操作規(guī)程或勞動紀律而誘發(fā)的主要原因，所以如何確保安全生產是一個絕對不能忽視的大問題。
1、影響建筑工程施工安全的主要因素
工程項目施工涉及面非常廣泛，如工作面分散，涉及工種多，人員多，項目功能也不盡相同，工程環(huán)境千差萬別等。造成建筑業(yè)事故的原因，除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動密集形作業(yè)有關，還與近來年市場的擴大，法制不健全、安全意識差、安全教育滯后、人員素質低、安全投入少、施工操作不當等因素有關。
1.1缺乏有效的監(jiān)管體系
目前，我國建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務企業(yè)”的三級格局，但結構不盡合理，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務分包為基礎的金字塔資質體系尚未形成。建筑市場較為混亂，時常出現一個項目有幾個分包商，這些分包商的社會信譽，施工技術和管理水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識淡薄，根本談不上對安全進行統(tǒng)一管理。另一方面，我國的法制不健全，跟上不形熱發(fā)展的需機，對安全事故查處不利。
1.2施工人員安全意識淡薄
人的因素主要指領導者的安全觀念，操作人員的安全操作水平和安全意識。領導者的安全觀念強，就會加大安全方面的投入，建立完善的安全管理體系，制定切實可行的措施，工程安全性就好。操作人員具有較強的安全意識和較好的安全操作水平，就會嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺抵制違章作業(yè)及冒險施工。因此，保證施工的安全首先要考慮到人的因素，人是施工工程的主體，工程施工安全涉及到所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實踐中，由于個別領導忽視安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。
1.3材料及施工機械質量不合格
材料是工程施工的物質條件，與施工安全相關材料的質量是安全施工的基礎，材料不合格，安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關的材料種類較多，用量較大，采取全數檢查難于實現的，但采用抽檢的方法，往往又會產生遺漏。加之有些承包商在工程中標后，為追求利益最大化不按安全技術規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術參數采購相關的成品或半成品。監(jiān)理人員對進場的材料控制不嚴或未按有關規(guī)定對應進行現場見證取樣復試的材料不進行復試，致使不合格的假冒、偽劣產品進入工程施工中，留下了安全隱患。
施工機械的質量對安全的影響很大，由于建筑工程所需的施工機械的種類多，流動性大，采取全面檢查是難以實現的，但采取抽查的方法往往會產生遺漏。一些施工單位對施工機械的維護保養(yǎng)不到位，重使用，輕管理，導致機械設備帶病作業(yè)，加之部分安裝人員素質不高，不按安裝技術規(guī)程進行安裝，使安裝質量得不到保證，留下了安全隱患。
1.4違反安全操作規(guī)程
施工工程中的方法，指在工程項目建設中所采取的技術方案、組織措施和施工組織設計。在方法上出現的問題往往是比較多的，如制定安全施工方案，不能嚴格執(zhí)行，不注意施工過程的安全管理，不制定切實可行的預防措施，出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。例如：非機械動力工擅自操作機械，造成機毀人亡；非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關，發(fā)生漏電事故時漏電開并不起作用，造成觸電身亡；電工在接線時，不將電閘關閉，帶電操作，造成觸電身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架進行操作作業(yè)，不小心失足，造成墜落死亡；民工在綁腳手架和支外墻模板加固時，不系安全帶，加上臨邊防護不嚴，時有墜落死亡事故的發(fā)生；高空拆架拆模，架桿、模板往地上扔，扔不下就用腳踹，腳蹬空隨之墜落。以上違反安全操作規(guī)范的行為往往在建筑工程的施工過程中屢見不鮮，導致工程施工存在嚴重的安全隱患。
第3篇 水利工程施工中的安全管理工作
工程建筑施工行業(yè)，安全就是形象，安全就是發(fā)展，安全就是效益的觀念，正在被廣泛接納，并更多的受到建筑施工企業(yè)的高度重視。但在實際的工程施工當中，各類施工安全事故還是頻頻出現，給社會、給施工企業(yè)帶來巨大的財產損失和人身傷害。要搞好工程施工中的安全工作，首要的前提與任務，就是要不斷的提高施工管理人員和工程施工人員的安全防范意識。
首先，是制定安全生產管理制度，并對安全管理制度進行感性上的認知，在施工安全管理過程中，安全教育、安全交底、違章處罰，都是為了一個目的，就是讓大家按照規(guī)章、規(guī)則執(zhí)行和操作，從根本上對安全意識進行強化認識。
安全管理人員要扎實做好員工的安全知識教育工作。工程施工中的安全教育工作不是一種形式教育，而是一種人命關天的安全教育工作。只有扎實做好施工人員的安全知識教育工作，才能夠盡可能的使安全意識得以落實和提高。施工人員提高個人的職責能力。施工安全管理工作的重點是在基層，提高安全意識，搞好施工安全，本身也是每一名工程施工人員的職責。在工程施工當中，如果每一名施工人員都可以很好的履行自己的安全職責，積極提高自己的安全意識，那么，我們在工程施工當中的安全管理工作就會變的極為樂觀。
其次，有施工企業(yè)領導的大力支持。這種支持不能是僅僅停留在表面上的強調，而應該是在實際行動中切實把“安全第一”放在首位，明確闡明“安全第一，質量第二，進度第三”，做到“不保證安全不開工、不解決安全問題不放過”，把安全問題當作工程施工中的頭等大事。
單位安排適當的資金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產投入，以保證生產經營單位達到相關標準規(guī)定的安全生產條件，
總的來說，在安全生產管理的實踐中，最根本的就是應當抓好提高安全意識這個主要環(huán)節(jié)，讓每一名工程施工人員從執(zhí)行制度開始接受施工安全的培訓教育，逐步形成行為規(guī)范，逐步從感性上升到理性，再由理性上升到通過意識的能動性來指導施工安全工作，做到可以在工程施工中及時預見隱患，消除隱患。這樣，我們在工程施工中的安全問題和安全隱患也就可以得到相應的解決和避免，施工安全也就可以得到我們有效的控制。當所有的施工管理人員和工程施工人員對施工安全管理進行自覺行為的時候，在施工安全管理的實踐中，大家就可以自覺的發(fā)揮自己的主觀能動性，了解危險源的基本情況，及時發(fā)現問題、并及時并采取解決措施，進行有效防范或制止安全事故的發(fā)生。這樣，我們的施工安全教育與管理工作就收到了真正成效。
第4篇 電力施工中的汽車吊裝安全管理
電力施工安全是電力安全的重要部份，而電力施工中汽車吊是最容易出現倒桿、重物掉落等人身傷害的安全事故。為此，做好電力施工中的吊裝安全是各種電力施工必須高度重視的工作。筆者從多年的車輛及汽車吊裝安全管理工作，得出一些體會，供大家參考。
一、吊裝人員的選擇與培訓
由于吊裝工作是特殊工作，從事電力施工吊裝工作的操作人員必須具有起重工的“特殊工種操作證”。在此前提下，因電力施工有時需要在帶電的設備附近工作，多數情況下是在已有的電力線路傍邊工作，有時甚至會進行穿檔（從已有的線路中穿插過去）工作。同時，電力施工吊裝施工中一般都是多人協(xié)同工作。因此，擔任電力施工的起重機司機除了熟悉操作規(guī)程，并了解所操作機械的構造和性能，保養(yǎng)方法和安全要求知識，有良好的視力和聽力，一般應從事3年以上吊裝工作的操作人員。由于體制改革現在有很多電力基層企業(yè)都有沒有自己的專職駕駛員了，因此，更應該注重特種車輛駕駛員的聘用。那些在外租用起重車輛的電力企業(yè)，要建立長期的租用關系，以便對其操作人員的了解。同時，簽訂安全協(xié)議。
在此基礎在進行培訓。一是必須經過電力安全培訓掌握相應的電力安全知識并通過電力安規(guī)考試。二是進行與現場負責指揮之間交流信號的培訓，讓操作人員能完全領會指揮人員的指示意圖。
二、吊裝車輛的檢測與保養(yǎng)
新購和在用的起重機械必須是具有設計許可證的單位設計，具有制造許可證的單位制造，并具有“起重機械安全技術監(jiān)督檢驗合格證書”的產品；對原有不符合上述要求的起重機械必須經部里認可的檢驗部門鑒定認可后，方可使用。新購的起重機械必須根據產品說明書等有關技術資料（外文資料須及時譯成中文）以及國標起重機安全規(guī)程等規(guī)定，制定針對本起重機的安全操作和保養(yǎng)制度并組織學習貫徹，在此之前不能使用。
各施工企業(yè)的起重機械，應按集中管理、統(tǒng)一調度、專業(yè)維修的原則。以保證起重機械的使用安全。要明確專人對起重機械的完好、可靠、安全負全面責任，并組織做好檢查、保養(yǎng)、潤滑、記錄、監(jiān)測等工作。起重機械應執(zhí)行定人、定機、定崗位制度，起重機械調動時，最好是機調人隨，并且使用、保養(yǎng)、維修等有關資料必須要隨機調動。
除按定期檢查的內容進行外，還要對起重機的技術性能、安全保護裝置做全面試驗。此項工作由省網公司統(tǒng)一定點的檢測部門承擔。正常工作的起重機，每二年進行一次；經過大修、新安裝、及改造過的起重機，交付使用前；閑置時間超過一年的起重機，在重新使用前；經過暴風、重大事故后，可能使強度、剛度、構件的穩(wěn)定性、機構的重要性能受到損害的起重機都要校驗才能用。
同時，在吊裝前進行起重機正常工作的技術性能；安全保護裝置和儀器的可靠性；傳動機構、制動系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、電氣線路及電器元件；金屬結構的變形、裂紋、腐蝕及焊接、鉚接、螺栓的聯(lián)接情況；鋼絲繩的磨損、變形和尾端固定情況；特別是要注意掛鉤的保險舌檢查。
三、安全進入吊裝施工現場
由于電力施工的工作現場，一般是在比偏僻的山村或者新開工的工地，進入施工現場的道路條件一般都有比較差，有的還是一些簡易便道，有時候吊車進入施工現場還需要諸如人工推或工程施工車牽引才能入。因此，不能忽視吊裝車輛進入施工場地時的安全，一般情況是駕駛員應提前查看施工現場和出入道路情況，必要時應有專人引導或指揮以確保進場安全。
第5篇 機械設備安全使用管理在建筑施工中的重要作用
以前一提到起房造屋，人們的思想中就會浮現出“瓦、木、鋼”三大工種肩挑背扛的情急，但隨著社會的逐步發(fā)展，人類文明的逐漸提高，科學技術的日益更新，人們對房屋的要求已不在局限于最初的擋風遮雨、安家之所了，人們需要的是更加寬暢、更加明亮、更加實用、更加美觀、更加耐用的建筑物；國家也需要進行合理的規(guī)劃、科學的布置及擁有代表進步文明的標志性建筑；隨著人口的不斷持續(xù)增長，人類社會更需要緩解日趨緊張的住房危機及土地資源沙漠化、城市化的問題，于是，勿庸置疑，在現代科學技術的支持下，樓房越蓋越高：有了高層、超高層、甚至“世界第一高”，建筑物形狀也是越來越復雜、越來越美觀：有了古典派、現代派、后現代派。隨著“時間就是生命”、“時間就是金錢”觀念的深入民心，樓房崛起的進度也是日新月異。于是，在新的形式下，光靠人的肩挑背扛已是無法完成如此巨大的工作任務了。
“人定勝天”，此話不假，但此句話不應純粹理解為“人力”，而應是指“人類的思想、技術、創(chuàng)造力及能力等的綜合”，所以，為了完成現代城市建筑任務，人們設計制造了適合各種工程使用的機械設備，有“垂直運輸機械、水平運輸機械、施工機械、加工機械、實驗計量設備”等，這些機械設備的應用，對現代建筑所起到的關鍵作用應證了這樣一句話“科學技術是第一生產力”。有了它們，才有了當初的“深圳速度”，才有了今天的“三峽工程”，才有了社會面貌的日益更新。
但是，令人惋惜的是，在多少竣工慶典的背后、在多少雄偉建筑的基座下面、在多少浮華表面之下，有多少人由于機械設備方面的安全事故而沒能完全的享受人生，有的沒能盡到兒女的孝道、有的沒能盡到父母的責任、有的沒能做到一個丈夫（妻子）的義務……痛定思痛的是，在這些事故中又有多少甚至是完全可以避免的，所有的這些，給個人、給家庭、給集體、給國家?guī)砹硕啻蟮膫蛽p失??！由此，我們應該再好好的反思一下“科學技術是第一生產力”這句話的真正含義及其豐富的內涵。“科學”顧明思義是人類擺脫愚昧、原始的法寶，而“技術”既是“科學”在具體社會事務中的一種體現。機械設備便是“科學技術”在人類社會發(fā)展演變的進程中，由人的發(fā)明創(chuàng)造所設計制造出來的具體代表物，具體的一點講，它們只是“技術”的產物。同時這也預示著并不表示是它們被制造出來人們就完成任務了，把它們制造出來的目的是為了“科學”的去利用它們，通過它們去提高勞動效益、減少浪費，以起到節(jié)約成本、降低人的勞動強度的目的，而不是一味的、有意無意的反而會傷害到人類，給人類帶來痛苦，這樣，如何科學的去利用它們便是一件值得探討的事。機械設備在現代建筑施工中充當著提高生產力、節(jié)約生產成本的重要角色，同樣對它們的安全使用管理在現代建筑施工中也起著非常重要的作用。
由于社會發(fā)展的需要及時代發(fā)展的必然性，已經越來越體現出宏觀調控及市場經濟相結合的重要作用。在建筑企業(yè)，既項目體的重要地位將愈來愈得到重視；同時，它所擔負的責任風險也“水漲船高”，隨著國家新“安全法”的頒布實施及“項目經理是第一責任人”意識的深入貫徹，“機械設備的安全使用管理”在項目施工過程中就尤為顯得重要。
現代的施工企業(yè)，為了更好的降低生產成本，充分的利用企業(yè)現有的自有資產，都將設備統(tǒng)一管理以便宏觀調控，要求項目體采取有償租賃的形式，一方面盤活了企業(yè)資產，避免了不必要的重復投資浪費，同時提高了機械設備的利用效率，另一方面減少了項目負擔，使項目體有更多的精力和時間去做好工程。當然，這并不是就表示項目體就可以完全甩手不去管理機械設備了，相反，由于“租賃機制”的推進、“項目成本核算”意識的加強、“項目經理是第一責任人”法制觀念的深入民心，這就要求項目體更加重視“機械設備的安全使用管理”。
一個優(yōu)秀的項目經理、一個團結的項目管理班子，懂得從每一個源頭去節(jié)約、從每一個過程去管理、從每一個結果去總結，尤其是在目前形式下，人工定額較市場價格低的多、材料大部分甲供及今后工程量清單報價的情況下，如何的管理使用好項目機械設備，減少不必要的修理損耗、意外損失、停機誤工等，最大限度的降低實際機械設備發(fā)生成本，對項目成本核算就起著至關重要的作用。
由于今后投標的發(fā)展趨勢都是最低價中標，這又給有限的建筑利潤雪上加霜，這就使得作為企業(yè)的直接生產生力軍——項目體更擔負不起任何風險，這就要求項目從成本、進度、質量各個環(huán)節(jié)精心組織、仔細施工，容不得半點差次，每一個環(huán)節(jié)的脫節(jié)都會給項目整個生產目標帶來很大的影響，尤其是“安全生產”更來不得半點疏忽。因為無論是從項目成本利潤上、還是從企業(yè)社會效益上、還是從個人角度講，如果一但發(fā)生安全生產事故，那么所帶來的影響就是巨大的，有的甚至是致命的。在建筑行業(yè)，觸電及機械傷害在安全事故中占有很大的一部分比例，這些都給施工企業(yè)及個人帶來了沉重的思想及經濟負擔。為了避免這些不應該發(fā)生的事件發(fā)生，更需要我們去加強對“機械設備的安全使用管理”。但究竟如何才能加強對“機械設備的安全使用管理”呢，這就需要各個企業(yè)、各個部門因地制宜、因時制宜，根據本企業(yè)、本部門的實際情況去制定適合自己的切實可行的方式方法：可以設立專職的或兼職的機管員、或責任現場機電負責人去落實具體事務……總之應該走“適合中國國情的路”，且不可“全盤西化”、盲目效法、“東施效顰”。單純的靠做多少安全臺帳來抓機械的安全生產，充其量，這只是象人穿衣服一樣，“里短外長”面子好看，我們做安全資料的最終目的是“有章可循、有法可依”，能夠達到“pdca”循環(huán)的目的，從根本上消滅安全隱患。
其實，要加強對“機械設備的安全使用管理”首先是要從思想觀念上切實落實“安全生產”觀念，要讓每個人（上至項目經理，下至普通工人）明白“安全生產”的重要意義，要讓“領導懂得自己不應該參與盲目指揮”、要讓“工人曉得自己在本職崗位上應該做什么，應該怎么做，發(fā)現問題應該怎么辦”，所有的機械運行、操作都應該按有理有序的程序進行，而不應人為的、想當然的或盲目的去操縱、運行。因為“尊重是相互的”，機械設備也是運行中的事物，人與它們的關系也可以理解為“人與自然”的關系。
同時，在人的思想教育方面，我認為應該重復、反復，不厭其煩的重申“安全生產”，使這個觀念在人的內心處根深蒂固，尤其是項目領導，使他們明白：安全工作要靠平時抓、提前抓、而不是事后抓。在“安全生產”和“生產安全”這兩個詞的理解上，我認為還是存在一丁點的區(qū)別：前者指安全措施到位之后才進行生產工作，從措施上確保了生產的安全所謂“安全生產”；后者指在生產過程中注意安全，邊進行生產工作邊采取措施以保障安全，所謂“生產安全”。
“安全生產”在建筑施工中對一個企業(yè)起到非常重要的作用，而“機械設備的安全使用管理”是“安全生產”在實際行動中的一個具體體現。一個優(yōu)秀的企業(yè)、一個優(yōu)秀的項目體應該在實際行動中去學會重視“機械設備的安全使用管理在建筑施工中的重要作用'。
第6篇 建筑工程施工中的安全控制管理
1、嚴把施工組織設計安全關
在對施工組織設計進行審查時應重點注意以下幾方面：
①檢查安全技術措施。
②檢查施工現場安全保證體系。
③檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護落實是否到位。
④注意施工現場使用機械設備的安全控制管理。
建筑施工現場使用機械設備主要包括：a.物料提升機和外用電梯：物料提升機目前國家沒有統(tǒng)一的制作規(guī)范標準，多是由企業(yè)自已制作自已使用，存在著設計制作缺乏規(guī)范要求，使用管理隨意的情況;人貨兩用電梯雖然設備本身是由廠家生產，但也存在組裝、使用及管理上的隱患，一旦發(fā)生問題將會造成重大事故。所以必須按照安全規(guī)范要求及有關規(guī)定，對這兩種設備進行認真檢查和嚴格管理，防止事故發(fā)生。b.塔吊：塔吊安裝、拆除及操作較復雜，技術性強，對使用環(huán)境、條件要求較高，在組裝、拆除及使用中存在一定的危險性，使用、管理不善易發(fā)生倒塔事故，造成人員傷亡。所以，組裝、拆除塔吊時一定要使用肯有資格的專業(yè)隊伍承擔，使用前要進行試運轉檢查，使用中要嚴格按規(guī)定要求進行。操作塔吊的人員必須經過培訓。c.起重吊裝：主要指建筑工程中的結構吊裝和設備安裝工程。起重吊裝是專業(yè)性強且危險性較大的工作，所以要求必須做專項施工方案、進行試吊、由專業(yè)隊伍安裝，經驗收合格后方可投入使用運行。d.施工機具：施工現場除使用大型機械設備外，也大量使用中小型機械和機具，如電焊機，切割機、磨合機、電鋸等，這些機具雖然體積較小，但在建筑施工中廣為應用，量多面廣，操作過程中潛在危險性，稍不注意，極易造成事故。使用小型機具必須強調按規(guī)范進行。
⑤檢查建筑施工的安全器材及勞動保護是否完善可行。如基礎處理時要注意對槽基的可能塌方或滑坡進行檢查，要經常性開展防火安全、季節(jié)性的雨季防洪、冬季施工防凍、炎熱防暑等的檢查。檢查中如有不符合規(guī)范要求的地方要限期整改補救，按制度要求進行處罰，并給予通報批評。堅決做到令行禁止，言必行，行必果，不流于形式。
2、注重安全措施的有效落實
①在砌墻磚基礎前應檢查基槽是否有裂紋、水浸、化凍或變形等現象。槽寬小于1米時，應在砌筑站人的一側留有40厘米寬的操作寬度。在深基槽砌筑時，上下基槽必須設工作梯或坡道，不得任意踩跳基槽，不得登踩砌體或加固土壁的支撐上下。在一層以上或高度超過4米砌筑時，如采用里腳手架必須支搭安全網、采用外腳手架應設護身欄和擋腳板后方可砌筑。不準站在墻頂上勾縫及清掃墻面或檢查大角垂直等工作，也不能站在墻上砌磚，在腳手架上不準向外打磚，打砍磚要向墻面一側打。護身欄上不得坐人，正在砌磚的墻頂上不準行走。
②在搭腳手架在三步架以上作業(yè)時，作業(yè)人員必須戴安全帶帽，傳遞架桿時應在身上綁系安全繩。搭架時如遇六級以上大風或雷電大雨時，四步架以上必須停止作業(yè)。高度在20米以上的高空作業(yè)時，風力超過五級也應停止作業(yè)。在高壓線路附近搭架時，如遇10千伏及以下架空配電線路，需距2.55米以上，如遇22千伏以上高壓輸電路，需距5米以上?？砂垂こ痰膶嶋H情況選用架子，但架子必須要有足夠的堅固性和穩(wěn)定性，施工期間在允許荷載的氣候溫度變化作用下，不能產生變形、傾斜或搖擺等現象。要保證足夠的工作面以滿足工人操作、材料堆放及施工車輛通行的需要。
③在電焊操作場所5米以內不得堆放易燃、易爆材料。工作前應仔細檢查焊接設備進行試運轉，無問題時方可進行焊接。在工作時氣瓶周圍的溫度應保持在1℃以上，以減少氣體水分。焊接電源應保持穩(wěn)定，焊接時一次電壓波動不得大于5%，否則禁止施焊。下雨時無特殊措施一般應停止露天電焊作業(yè)。為防止觸電，必須遵守有關電氣安全規(guī)定。
④起重機械與鋼絲繩表面的磨損，腐蝕達到鋼絲直徑的10%時應當更換，當斷絲超過規(guī)范時必須更換，如必須使用時，則相應降低負荷。吊鉤和卡環(huán)如有永久變形或裂紋時應報廢更換，吊鉤斷面高度磨損達10%時應當重新更換。
⑤抹灰工在操作前應檢查架子、高凳是否牢固，架上物料散開放穩(wěn)，層高3.6米以下的腳手架，采用腳手凳間距應小于2米。不準搭探頭板。也嚴禁支搭在暖氣片、水暖管道上。多項工程立體交叉作業(yè)應有防護措施，戴安全帽。臨時用移動照明、機電設備嚴禁隨意拆卸。操作工經過培訓考試合格后方可上崗操作。
⑥木工機械操作人員必須掌握機械的技術操作規(guī)程，了解其性能。不熟悉操作規(guī)程的人員一律不準上崗。使用機械操作時，禁止戴手套，女工的發(fā)辮要繞入工作帽內。在操作前，現場清理干凈，檢查電源，在停電情況下檢查各部，經試車正常運轉后，方可進入工作狀態(tài)。在使用電鋸截料時，嚴禁操作人員站在鋸的對面。鋸料時前后二人協(xié)調用力，使用自動手壓刨時，嚴禁將手伸入進料口附近，如短料放橫時，必須停電后取。嚴禁在機械運轉時用手去清鋸末、刨花、齒渣等。對日常使用機械必須經常檢查維護，定期注油，經常檢查電線電器設備是否漏電、危險和妨礙作業(yè)的因素。
⑦吊裝工程的作業(yè)人員必須經過身體檢查，并按規(guī)定佩帶勞動保護用品，在吊裝前應對吊裝設備施工現場進行認真檢查。起吊構件時，構件上及起重設備下嚴禁有人，也禁止放置任何物件。起吊大型構件時，在構件離開地面20-30厘米時進行一次檢查，當構件升空時，禁止把構件懸在空中檢修機具;安裝高層建筑構件時，嚴禁上下兩層交叉作業(yè)。風力超過六級時，應停止吊裝。雨雪后施工時要注意構件上的冰雪，防止觸電。
3、結束語
安全生產是人類進行生產活動的客觀需要，是人類文明發(fā)展的必然趨勢。對安全的需求，是人類自身的根本需求之一。當前，建筑施工的安全生產形勢十分嚴峻。充分認識安全生產的重要性，切實把安全生產放在極端重要的位置，有著現實而深遠的意義?？梢韵嘈?，只要思想上預以重視，牢固樹立安全第一意識，建筑施工安全事故這個大問題一定會得到有效控制，安全事故就可以避免發(fā)生。
第7篇 建筑工程施工中的安全管理
工程安全在世界各國都是一個受到普遍關注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質量是否達到了合同要求、能否在設計規(guī)定的年限內安全使用，設計質量和施工質量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關各方在現場工作人員的生命安全。
一、導致工程安全事故的原因
我國的工程建設規(guī)模巨大，但建設管理水平參差不齊，安全生產的管理和職工安全教育滯后，因而當前建設系統(tǒng)的安全形勢非常嚴峻。2003年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發(fā)生工程安全事故1144起，死亡1324人。導致工程安全事故的原因主要有以下幾點。
（1）建設工程的特點導致施工中容易發(fā)生安全事故。建設工程規(guī)模大、周期長、勞動強度高，施工現場的安全設施是否齊全配套，采用的工藝技術是否合理以及照明、通風情況等都會給安全生產帶來隱患。
（2）參建各方缺少以人為木的安全意識和管理機制。業(yè)主作為項目的投資方往往只重視視進度而忽生產視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現場職工和農民得不到應有的安全培訓。
（3）工程承包企業(yè)的成本因素導致減少安全防護措施。
①低價投標。各個工程承包企業(yè)為了拿到項目，競相壓低報價，有的甚至以低于成本價投標。
②分包轉包。實行專業(yè)分包和勞務分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。
③業(yè)主拖欠工程款項。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現象十分普遍。由于以上三種情況的出現，導致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會減少安全生產措施的投入。
（4）合理的建設工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績往往會要求項目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項目盡早竣工，也經常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負荷工作、疲勞作業(yè)，必然導致安全隱患增加。
（5）建筑工人素質不高。建筑工人大多來自農村，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在勞動中合理地保護自己：另一方面維權意識很差，一旦出現了安全事故，不懂得用法律武器來保護自己的合法權益，這也導致了承包企業(yè)對安全生產的不重視。
基于各種原因，為了提高施工安全性，以下從幾個方面談了對建筑工程的安全管理。
二、抓好安全教育
（1）安全教育的現狀和存在的問題
隨著改革開放的不斷深化建設業(yè)得到迅猛發(fā)展，安全教育已成為我國經濟體制改革最為活躍的熱點之一。近年來，我國房地產開發(fā)和高層建筑越來越多，建筑業(yè)從業(yè)人員逐年增高，其中大部分一線工人來自農村，建筑業(yè)為解決農村剩余勞動力提供了一個大市場，但是農民工整體綜合素質卻令人擔憂，特別是安全意識和安全技能都偏低，農民工的安全教育必須引起高度重視。
雖然安全教育我們喊了許多年，也有不少規(guī)定，但是建筑勞務市場的現狀就象一個多嘴的漏斗，不同環(huán)節(jié)的流轉是自由的和多向的。
首先，所有的安全教育都忽視了一個現實情況，在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)，普遍反映“勞務工荒”，供求市場的失衡注定上述的教育變成一種形式。
其二，目前勞務工的安全教育由企業(yè)買單，由于勞務市場具有很強的流動性，這就嚴重沖擊了企業(yè)的主動性和積極性，往往是為了應付政府的監(jiān)管才不得不去做，變調的目的注定不會收到好的效果。
其三，農民工走入建筑業(yè)，對建筑安全的風險知之甚少，思想上的輕視造成主觀上對安全教育和安全管理的漠視。第四，安全教育的形式單一，內容膚淺，起不到應有的作用。
（2）安全教育實施措施
針對這種現狀，應徹底改變安全教育的現狀，實行分級負責分級教育。
政府應勇于挑起對農民工的安全基礎教育的責任。農民工應有一個準入制度的約束，從農民工轉化為建筑工人也應有一個過程。輸出勞務的當地政府作為受益者理應負起這個責任，對輸出勞務進行初級培訓教育。建設主管部門應負起監(jiān)管和指導的責任，要達到2個目的：
①了解建筑業(yè)的安全風險；②掌握防范安全風險的基本技能，達到初級濾網和規(guī)范的作用。
大力培育專業(yè)勞務公司，把零散的農民工納入有序的勞務公司，對勞務公司進行資質評定、資格評審。通過勞務公司使得勞務工達到第2級的安全教育，使勞務工掌握專業(yè)的安全技術知識和安全政策法規(guī)等。
建筑施工企業(yè)在招募勞務工或選擇勞務公司后，對其進行三級安全教育，強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業(yè)安全要求。
改進安全教育的形式，利用多媒體技術和平面宣傳手段相結合的多種形式，起到主動自我防護的目的，并認識到傷害別人的嚴重后果。
三、建立安全預警機制
首先建筑施工企業(yè)應針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風險，作出評估，下達安全預警書到不同的項目。其次每個項目要根據企業(yè)下達的安全預警書進行具體化，并做安全防護和重點管理。
（1）分層規(guī)劃安全平面防護圖，圖中標明“四口”防護位置、臨邊防護位置，并以顏色區(qū)分防護的重要性?，F場按照平面圖進行防護，并做出安全標識和警示。
（2）建立安全動態(tài)防護和檢查制度項目在不同的階段有不同的安全防護需要，防護的重點和措施也不同。在同一施工階段安全防護也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時，隨著工序的穿插，往往需要臨時拆除防護，這就要及時跟進恢復。
（3）根據動態(tài)防護的特點，要求項目安全員的檢查必須是動態(tài)的，應根據動態(tài)防護平面圖進行定時檢查、記錄和跟蹤落實。
四、嚴格市場準入，保障安全生產投入
對于安全事故的分類及處理，國家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場準入的門檻太低了。通過對安全事故的統(tǒng)計，發(fā)現現在項目施工時在安全防護設施的投入上不能實現同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈，壓低造價是主要的手段。固定的生產成本是必需的，只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨，這就影響了生產中安全措施費的投入，使得安全防護不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。
五、結語
安全管理是一個系統(tǒng)的工程，僅僅靠施工企業(yè)是不夠的。應通過對工人的安全教育提高主動防護意識，并保證安全防護投入和措施的到位才能從根本上降低安全事故的發(fā)生。
第8篇 大型硐室施工中的安全管理
陜西建新煤化有限責任公司 建新煤礦副斜井井底車場:一、二號交岔點、換裝硐室寬9.18米、高9.88米，長43.3米，s掘﹦81.5㎡。一號交岔點為180下山，施工難度非常大。這幾個大硐室都處于泥巖和粉砂巖層中，泥巖松軟破碎，易坍塌、風化，遇水浸泡成泥。掘進過程中，破壞了巖石的原始應力平衡狀態(tài)，圍巖為尋求二次平衡，產生了巨大的幫、頂壓力。如果頂板管理稍有失誤，支護不當，施工方法不當。巷道就會在巨大的頂、幫壓力作用下，發(fā)生冒頂、片幫，甚至大面積塌落，將會給施工人員安全帶來嚴重威脅，甚至重大傷亡。對生產，工程質量帶來不可估量的損失。
但這幾個大型硐室，設計永久支護為砼砌碹，厚度600㎜，砼強度等級c30，掘進過程中沒有任何支護。硐室斷面大又長，如果采取短掘短砌，掘進長度每次最少得4米，4米空頂，不采取臨時支護，安全就沒有任何保證。一次砼澆灌3米，最少得凝固2-3天，才能向前掘進。這種施工方法，一是，空頂作業(yè)，安全沒有保證，也不符合煤礦安全規(guī)程。二是，工序多，施工慢，工期長。三是，放炮易把碹胎打倒，再次立胎難度大，碹胎又立不到要求位置。四是，砌碹接茬多，工程質量沒保證。
在這種情況下，我提出，增加初期支護，初期支護采用全斷面錨網噴支護,錨桿采用ⅱ級螺紋鋼筋∮20×2100mm，間排距800*800mm，菱形布置，對錨桿用樹脂藥卷全長錨固，掛∮6㎜盤圓鋼筋網，網格140*140㎜。網片搭接不小于100㎜，噴砼厚80㎜，砼強度等級c20，這個方案得到領導和設計院工地代表同意。這個方案實使后，一掘、一錨、一噴，沒有空頂作業(yè)。安全有了保證，掘進可以連續(xù)把一個硐室掘完后，再澆灌砼。砼澆灌也可以把一個硐室連續(xù)澆灌完。實使的結果表明，施工安全、工程質量有保證，工效提高了30%多。
在副斜井井底車場和一、二號交岔點、換裝硐室等硐室工程施工中，始終貫徹“安全第一，預防為主，綜合制理”的安全生產方針。
從2008年9月23日開始認真開展，陜建煤司發(fā)(2008)年023號關于開展“百日安全”活動。
今年施工幾個大硐室，安全工作做的好，效果高，一是礦領導重視。二是，深入開展“百日安全”活動。三是，礦領導每周二組織一次全礦安全大檢查，把檢查的所有安全隱患發(fā)通知，限期整改。整改結果，報監(jiān)理復檢。把所有的安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
做到一工程一措施，為了使施工人員對工程了解更深刻，分單項工程制了 平面圖、剖面圖、斷面圖。對掘進、錨網噴支護、砼砌碹都制訂了明確的安全、質量要求。
對打眼放炮、錨網噴支護、砼砌碹、通風、瓦斯、綜合防塵、防火、運輸管理。逐項制訂了安全技術措施。對每項措施，都貫徹到每一位施工人員。對安全做到群防群治，層層落實責任，一級向一級負責。對每項措施都狠抓落實，常抓不懈。定期檢查安全隱患，對發(fā)現的所有安全隱患必須限期整改，對整改結果都要進行復查。把所有的安全隱患消除掉。
認真開展各項安全活動，通過開展活動，把安全工作搞的洪洪烈烈，有聲有色。從2008年9月23日開始到12月31日，以陜建煤司發(fā)2008年023號關于開展“百日安全”活動通知精神為指導，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，繼續(xù)深化“二安三個一”、“安全閉環(huán)管理”，加強隱患排查治理工作，確保實現全年安全生產目標。
我們的措施:
1、在每周召開的安全生產會議和每次班前會上學習貫徹，陜建煤司發(fā)(2008)023號文件、《煤礦安全規(guī)程》、《施工安全技術規(guī)程》等安全知識，充分認識開展“百日安全”活動的重要性和必要性。
2、繼續(xù)深化“二安三個一”、“安全閉環(huán)管理”，加強隱患排查治理工作。
3、井下以頂板管理為重點，嚴禁空頂作業(yè)，做到一掘、一錨、一噴。抓好通風、運輸、瓦檢、機電、文明施工。
4、地面以防凍、防火、防煤氣中毒管理為重點，抓好兩堂一社和環(huán)境衛(wèi)生，施工材料堆放整齊。
5、做到“一炮三檢”、“一炮三泥”、一炮三哨。
6、加強火工品管理，當班用不完的雷管交火藥庫，用不完的火藥存放在火藥箱內，并加鎖。
7、每周二進行一次安全大檢查，對檢查發(fā)現的隱患及時排除。
8、活動結束后，作好活動總結和評比工作，對活動中表現突出的班組和個人進行獎勵。
第9篇 淺論建筑工程施工中的安全控制管理
一、嚴把施工組織設計安全關
在對施工組織設計進行審查時應重點注意以下幾方面：
1.檢查安全技術措施。
2.檢查施工現場安全保證體系。
3．檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護落實是否到位。
4.注意施工現場使用機械設備的安全控制管理。
建筑施工現場使用機械設備主要包括：①.物料提升機和外用電梯：物料提升機目前國家沒有統(tǒng)一的制作規(guī)范標準，多是由企業(yè)自已制作自已使用，存在著設計制作缺乏規(guī)范要求，使用管理隨意的情況；人貨兩用電梯雖然設備本身是由廠家生產，但也存在組裝、使用及管理上的隱患，一旦發(fā)生問題將會造成重大事故。所以必須按照安全規(guī)范要求及有關規(guī)定，對這兩種設備進行認真檢查和嚴格管理，防止事故發(fā)生。②.塔吊：塔吊安裝、拆除及操作較復雜，技術性強，對使用環(huán)境、條件要求較高，在組裝、拆除及使用中存在一定的危險性，使用、管理不善易發(fā)生倒塔事故，造成人員傷亡。所以，組裝、拆除塔吊時一定要使用肯有資格的專業(yè)隊伍承擔，使用前要進行試運轉檢查，使用中要嚴格按規(guī)定要求進行。操作塔吊的人員必須經過培訓。③.起重吊裝：主要指建筑工程中的結構吊裝和設備安裝工程。起重吊裝是專業(yè)性強且危險性較大的工作，所以要求必須做專項施工方案、進行試吊、由專業(yè)隊伍安裝，經驗收合格后方可投入使用運行。④.施工機具：施工現場除使用大型機械設備外，也大量使用中小型機械和機具，如電焊機，切割機、磨合機、電鋸等，這些機具雖然體積較小，但在建筑施工中廣為應用，量多面廣，操作過程中潛在危險性，稍不注意，極易造成事故。使用小型機具必須強調按規(guī)范進行。
5.檢查建筑施工的安全器材及勞動保護是否完善可行。如基礎處理時要注意對槽基的可能塌方或滑坡進行檢查，要經常性開展防火安全、季節(jié)性的雨季防洪、冬季施工防凍、炎熱防暑等的檢查。檢查中如有不符合規(guī)范要求的地方要限期整改補救，按制度要求進行處罰，并給予通報批評。堅決做到令行禁止，言必行，行必果，不流于形式。
二、注重安全措施的有效落實
1.在砌墻磚基礎前應檢查基槽是否有裂紋、水浸、化凍或變形等現象。槽寬小于1米時，應在砌筑站人的一側留有40厘米寬的操作寬度。在深基槽砌筑時，上下基槽必須設工作梯或坡道，不得任意踩跳基槽，不得登踩砌體或加固土壁的支撐上下。在一層以上或高度超過4米砌筑時，如采用里腳手架必須支搭安全網、采用外腳手架應設護身欄和擋腳板后方可砌筑。不準站在墻頂上勾縫及清掃墻面或檢查大角垂直等工作，也不能站在墻上砌磚，在腳手架上不準向外打磚，打砍磚要向墻面一側打。護身欄上不得坐人，正在砌磚的墻頂上不準行走。
2.在搭腳手架在三步架以上作業(yè)時，作業(yè)人員必須戴安全帶帽，傳遞架桿時應在身上綁系安全繩。搭架時如遇六級以上大風或雷電大雨時，四步架以上必須停止作業(yè)。高度在20米以上的高空作業(yè)時，風力超過五級也應停止作業(yè)。在高壓線路附近搭架時，如遇10千伏及以下架空配電線路，需距2.55米以上，如遇22千伏以上高壓輸電路，需距5米以上。可按工程的實際情況選用架子，但架子必須要有足夠的堅固性和穩(wěn)定性，施工期間在允許荷載的氣候溫度變化作用下，不能產生變形、傾斜或搖擺等現象。要保證足夠的工作面以滿足工人操作、材料堆放及施工車輛通行的需要。
3．在電焊操作場所5米以內不得堆放易燃、易爆材料。工作前應仔細檢查焊接設備進行試運轉，無問題時方可進行焊接。在工作時氣瓶周圍的溫度應保持在1℃以上，以減少氣體水分。焊接電源應保持穩(wěn)定，焊接時一次電壓波動不得大于5%，否則禁止施焊。下雨時無特殊措施一般應停止露天電焊作業(yè)。為防止觸電，必須遵守有關電氣安全規(guī)定。
4.起重機械與鋼絲繩表面的磨損，腐蝕達到鋼絲直徑的10%時應當更換，當斷絲超過規(guī)范時必須更換，如必須使用時，則相應降低負荷。吊鉤和卡環(huán)如有永久變形或裂紋時應報廢更換，吊鉤斷面高度磨損達10%時應當重新更換。
5.抹灰工在操作前應檢查架子、高凳是否牢固，架上物料散開放穩(wěn)，層高3.6米以下的腳手架，采用腳手凳間距應小于2米。不準搭探頭板。也嚴禁支搭在暖氣片、水暖管道上。多項工程立體交叉作業(yè)應有防護措施，戴安全帽。臨時用移動照明、機電設備嚴禁隨意拆卸。操作工經過培訓考試合格后方可上崗操作。
6.木工機械操作人員必須掌握機械的技術操作規(guī)程，了解其性能。不熟悉操作規(guī)程的人員一律不準上崗。使用機械操作時，禁止戴手套，女工的發(fā)辮要繞入工作帽內。在操作前，現場清理干凈，檢查電源，在停電情況下檢查各部，經試車正常運轉后，方可進入工作狀態(tài)。在使用電鋸截料時，嚴禁操作人員站在鋸的對面。鋸料時前后二人協(xié)調用力，使用自動手壓刨時，嚴禁將手伸入進料口附近，如短料放橫時，必須停電后取。嚴禁在機械運轉時用手去清鋸末、刨花、齒渣等。對日常使用機械必須經常檢查維護，定期注油，經常檢查電線電器設備是否漏電、危險和妨礙作業(yè)的因素。
7.吊裝工程的作業(yè)人員必須經過身體檢查，并按規(guī)定佩帶勞動保護用品，在吊裝前應對吊裝設備施工現場進行認真檢查。起吊構件時，構件上及起重設備下嚴禁有人，也禁止放置任何物件。起吊大型構件時，在構件離開地面20-30厘米時進行一次檢查，當構件升空時，禁止把構件懸在空中檢修機具；安裝高層建筑構件時，嚴禁上下兩層交叉作業(yè)。風力超過六級時，應停止吊裝。雨雪后施工時要注意構件上的冰雪，防止觸電。
三、結束語
安全生產是人類進行生產活動的客觀需要，是人類文明發(fā)展的必然趨勢。對安全的需求，是人類自身的根本需求之一。當前，建筑施工的安全生產形勢十分嚴峻。充分認識安全生產的重要性，切實把安全生產放在極端重要的位置，有著現實而深遠的意義。可以相信，只要思想上預以重視，牢固樹立安全第一意識，建筑施工安全事故這個大問題一定會得到有效控制，安全事故就可以避免發(fā)生。
第10篇 建筑工程施工中的質量控制與安全管理
一、質量與安全在施工中的意義
（一）、引言
在我國的經濟建設和社會發(fā)展中，建筑行業(yè)占據重要的地位和作用。在我國現階段的工程項目建設中，房屋建設工程所占的比例較大，多位民用，商業(yè)，工業(yè)等形式建筑。其施工中的質量控制和安全管理不但關系到人民群眾的生命和財產安全，而且對于區(qū)域的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義。
（二）、現階段常見的質量與安全問題
近幾年來，在我國的房屋建筑工程施工中頻繁出現各類質量問題和安全事故。如房屋倒塌傾斜，天花板滲漏，墻面起殼起砂裂縫等等，其主要原因是質量控制和安全管理不到位而其造成的社會危害性也是不容忽視的。房屋建筑工程施工中出現質量問題，必然會影響建筑的整體作用性能和安全性能，為今后的使用留下安全隱患。由此可見，房屋建筑施工中的質量控制和安全管理不到位并不是單純的管理問題，而是國內建筑行業(yè)的整體現象，也客觀損害了我國建筑行業(yè)的整體形象，對于行業(yè)的發(fā)展和進步是極其不利的。
二、建筑施工中存在的問題及其原因
（一）、建筑工程質量的特點
建筑工程質量的特點的是由建設生產特點決定的。工程及其生產的特點概括起來有以下幾點:
1)產品的固定性，生產流動性
2)生產的多樣性，生產的單位性
3)產品型體龐大，高投入，生產周期長，具有風險性
4)產品的社會性，生產的外部約束性。
（二）、建筑工程質量存在比較常見的問題
1、工程設計質量不高。
目前，很多工程設計對質量控制不夠重視。很多的業(yè)主為了省設計費，沒有聘請專業(yè)設計院設計房屋，而是請一些“炒更”設計人員設計。這樣，部分工程的設計文件不齊全，工程結構設計計算書和圖紙不吻合，部分工程的抗震概念設計不周全，結構體系和構造措施不盡合理，構件設計不符合規(guī)范要求。比如，在屋面防水的設計中，帶女兒墻的屋面發(fā)現有局部泛水檐高度不夠；也有伸縮縫出屋面墻壓頂設計不合理；自由排水的屋面上檐部不做鐵皮泛水檐，而且防水卷材沒有探出挑檐的邊沿等，這些都是滲漏的隱患。
2、施工過程通病普遍。
在施工過程中，沒有建立健全的質量控制體系。工序與工序，工種與工種之間沒有嚴格的交接措施。前道工序留下的隱患，后道工序施工者不但不及時處理，甚至蓄意隱蔽。施工管理混亂，如預制空心樓板吊裝后不經撥正就進行灌縫。所用混凝土的碎粒石粒不加控制，造成天棚和地面開裂。施工現場成品和半成品亂堆亂放，隨意損壞，嚴重的影響整體工程質量。
3、建筑工程質量粗糙
建筑工程質量，不僅關系到國家經濟的持續(xù)健康發(fā)展，而且關系到廣大人民群眾的切身利益。目前，工程質量主要存在屋面漏水，廚房、窗戶和外墻滲水，抹灰脫落，外觀粗糙馬虎，表面橫不平、豎不直、凹凸不平、線條彎曲、缺棱少角、框洞不周正不對稱等問題，影響了建筑工程的使用壽命和使用效果。這些通病是近年來最困擾建筑工程的常見和多見病，也是建筑界普遍關注的質量問題。
4、法律意識淡薄法制觀念弱化
《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規(guī)和技術規(guī)范標準的頒布實施既明確率建筑施工企業(yè)的責任與義務，也明確了施工企業(yè)在工程技術、質量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)和施工技術人員由于法律意識淡薄，法制觀念弱化，在施工活動中違反相關規(guī)范和操作規(guī)程，不按圖施工，不按順序施工，技術措施不當，甚至偷工減料，由此造成施工質量低劣，質量安全事故不斷發(fā)生。
5、專業(yè)知識不足
近些年開發(fā)企業(yè)發(fā)展迅猛，難免造成良莠不齊的現象。有的開發(fā)商倉促上馬，主要負責人專業(yè)知識不足，工程管理部門臨時組合，力量薄弱，素質不高，對一個開發(fā)項目從一開始就力不從心；有的開發(fā)商不懂得工程監(jiān)理的重要性，不愿聘請專業(yè)監(jiān)理公司來監(jiān)理開發(fā)項目；有的開發(fā)商急功近利，短期行為的思想嚴重，質量意識淺薄，沒有把質量安全管理放在應有的位置上，過分依賴施工企業(yè)，自己又不深入現場發(fā)現問題糾正問題，實際上使工程質量處于放任自由狀態(tài)；有的開發(fā)商經營思想不端正，對經濟效益和社會效益理解片面，單純追求經濟利益，甚至不惜以降低質量標準來追求利潤最大化。
6、技術管理、設備、人員等不能滿足施工需要
由于國家基本建設規(guī)模加大和商品房開發(fā)量加大，施工企業(yè)急速膨脹，有的施工單位無論是技術管理、設備、人員等都不能滿足施工需要。還有的本身就是皮包公司或掛靠公司。他們憑借一些不正當的手段攬到了開發(fā)項目，但他們難以創(chuàng)造出高質量的房屋。一些設計、施工單位經營思想不正，利用自己的牌號大量轉包開發(fā)項目，有的項目甚至多次轉包、分包或者肢解的七零八落。同時，有的施工單位人員波動大，隊伍穩(wěn)定性差。有的以包代管導致技術力量和工程質量都滑坡。
7、項目監(jiān)理機構的人員資格配備不符要求
個別監(jiān)理單位為了尋求經濟利益掛靠高級資質承接監(jiān)理任務，項目監(jiān)理機構的人員資格配備不符要求，存在監(jiān)理人員無證上崗的現象；現場監(jiān)理質量控制體系不健全，監(jiān)理人員對材料、構配件、設備投入使用或安裝前未進行嚴格審查，沒有嚴格執(zhí)行有效地監(jiān)理；有的項目監(jiān)理機構甚至為按規(guī)定程序組織檢驗批，分部分項工程的質量驗收就進入下道工序施工；有些工程違反法定建設程序，未辦理相應手續(xù)就盲目開工建設；有些工程層層轉包，企業(yè)資質審查不嚴；有些工程施工圖紙未經審查便開始施工，邊施工邊設計，盲目追究施工進度，留下很多質量隱患。驗收作為工程質量的最后一道關卡，最初由政府監(jiān)管部門把關，但隨著政府職能的轉變，實行竣工驗收備案制后，工程質量由業(yè)主負責，開發(fā)企業(yè)在驗收過程中處于主導地位，一些質量監(jiān)督部門監(jiān)督不力，部分工程質量監(jiān)督中存有不廉潔行為，一些地方質量監(jiān)督部門的工作人員收受開發(fā)商或者施工單位的好處后徇私舞弊，公私不分?？⒐を炇詹⑽窗l(fā)揮其應有的作用，許多地方的劣質工程或危房竟也被評為優(yōu)良工程或合格工程。
8、原材料的質量不達標
一些施工企業(yè)為省工錢趕進度，為了追求利益對原材料的質量控制不到位：一是以次充好，該用石砂時不用石砂改用價格稍低的石粉代替或者摻雜部分石粉；二是沙子不上鐵篩，連大帶小，一起拌入混凝土中；三是砂子中泥土含量太高，不經水洗，直接用于施工。這些做法導致的問題是混凝土強度不夠，取樣打壓后，不符要求，用在基礎上易誘發(fā)樁基偏位，基礎下墜，用于頂部時易發(fā)生頂部開裂滲漏現象。
三、質量控制系統(tǒng)
（一）、事前質量控制：
在施工前進行質量控制。
1.審查各承包單位的資質。
2.對工程所需材料、構件、配件的質量進行檢查和控制。
3.對永久性生產設備和裝置，按審批同意的設計圖紙組織采購或訂貨。
4.施工方案和施工組織設計中應含有保證工程質量的可靠措施。
5.對工程中采用的新材料、新工藝、新結構、新技術應審查其技術鑒定。
6.檢查施工現場的測量標樁建筑物的定位放線和高程水準點。
7.完善質量保證體系。
8.組織設計交底和圖紙會審。
（二）、事中質量控制：
在施工過程中進行質量控制。
1.完善的工序控制。
2.嚴格工序之間的交接檢查工作
3.重點檢查重要部位和專業(yè)過程。
4.對完成的分部分項過程按照相應質量評定標準和辦法進行檢查。
5.審查設計圖紙變更和圖紙修改。
6.組織現場質量會議，及時分析通知質量情況
（三）、事后質量控制：
在施工完工后進行質量控制。
1.按規(guī)定質量評定標準和方法對已完成的分部分項工程、單位進行檢查驗收。
2.組織聯(lián)運文件。
3.審核質量驗收報告及有關技術性文件/
4.審核竣工圖。
5.整理有關工程項目質量的技術文件，并編目、建檔。
四、質量控制
（一）、經理部制定相應的質量驗收標準
對于一個建筑工程項目而言，首先要做的是經理部根據公司確定的質量目標，制定相應的質量驗收標準。而且要使企業(yè)質量驗收標準高于國家驗收標準。嚴把材料質量關甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規(guī)范標準（含環(huán)保標準）和設計要求，嚴格執(zhí)行材料驗收制度；確保主體結構質量。主體結構的質量關系到整體工程質量和安全，關系到每個職工的生命安全；重視裝飾質量。在施工裝飾階段，一定要克服質量通病，搞好細部處理。在裝飾水準上要高人一籌，要有創(chuàng)新和特色；抓好關鍵部位施工。例如地下一層、頂層、屋面衛(wèi)生間以及樓梯走道都是關鍵部位。越是人們不常去的地方或者容易發(fā)生質量問題的部位，既是施工的難點，又是檢查的重點，更應引起高度重視。
（二）、質量控制點重點控制對象
1、 人的行為
2、 物的狀態(tài)
3、 材料的質量與性能
4、 關鍵的操作
5、 施工技術參數
6、 施工順序
7、 技術間歇
8、 新工藝、新技術、新材料的應用
9、 產品質量不穩(wěn)定、不合格率較高及易發(fā)生質量通病的工序
10、 易對工程質量產生重大影響的施工方法
11、 特殊地基或特種結構
12、 常見的質量通?。簼B水、滲漏、起殼、起砂、裂縫等（需預防）
五、安全控制
安全控制的目的是保證施工中沒有危險，不出事故，不造成人身傷亡和財產損失。安全是為質量服務的，質量要從安全做保證。在質量控制的同時，必須加強安全控制。工程質量和施工安全是工程建設兩大永恒的主題。項目工程的安全管理，就是項目工程在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。項目工程要實現以經濟效益為中心的工期、成本、安全、質量等綜合目標管理，為此，則需要對與實現效益相關的生產因素進行有效的控制。安全生產是施工生產重要的控制目標之一，也是衡量施工項目管理水平的重要標志，因此，施工過程必須把安全生產當作組織施工活動的重要任務。
(一)、安全技術交底
1.施工作業(yè)前，施工單位，應將分部分項工程有關安全施工的技術要求向施工班組、作業(yè)人員進行安全技術交底，項目部安全管理人員應參加并監(jiān)督實施情況。
2.安全交底必須有針對性：認真交代注意事項，個人防護用具，公共防護措施，危險因素，預防措施，應急措施等。
3.安全技術交底應形成書面記錄，交底和被交底雙方簽字，嚴禁代簽。
(二)、施工現場安全操作
1.進入現場的所有人員必須帶安全帽，超高作業(yè)必須系安全帶，施工現場設置安全警告牌。
2.所有機電設備實行專人負責操作，并持證上崗，非業(yè)人員不得用電器設備。供電設備要遮蓋嚴實，經常檢修，并設置漏電保護器。
3.現場施工用電嚴格遵照《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》的有關規(guī)定及要求進行布置及架設，并定期對閘刀開關、插座及漏電保護器的靈敏度進行常規(guī)的安全檢查。用電按三相五線制架設的規(guī)定，現場用電線路及電器安設由持證電工安裝，無證人員不得操作?，F場的所有用電設備須安設漏電保護器，并在每班前由持證電工進行檢驗。
4.加強對施工人員的防火安全教育和對現場消防器材的管理，消防器材需配備齊全，其安放位置應符合消防要求；定期檢查，必要時更換滅火器的藥品，保證消防器材隨時處于良好狀態(tài)
(三)、安全檢查
1.施工單位必須建立安全檢查制度，定期組織安全檢查。公司必須由分管經理組織每月不少于一次的安全檢查，并按檢查標準評定，每季度將檢查情況匯總上報；項目負責人必須組織有關人員，并會同監(jiān)理單位每周不少于一次的安全檢查。
2.施工過程中出現六級以上大雨、風、大霧、雪等惡劣天氣，施工和監(jiān)理單位必須立即組織檢查，遇到影響施工作業(yè)的異常天氣應停止施工。
3.對檢查出的事故隱患必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進行整改，并做好書面記錄，及時存檔。
(四)、安全教育培訓
1.施工單位的主要負責人，項目負責人，專職安全管理人員應當經建設行政主管部門考核合格后方可任職。
2.施工單位必須制定安全教育培訓制度。
3.施工單位應對安全生產管理人員每年進行不少于一次的安全生產教育培訓。
4.作業(yè)人員進入新的崗位或新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓，并形成書面記錄。
5.項目負責人每周應組織有關人員召開安全生產會，安全會議應總結本周存在的問題和不足，有針對性地對下周安全生產工作進行計劃和安排，并形成會議記錄。
(五)、工傷事故報告和調查處理
1.生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產事故，必須按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院等493號令）的有關規(guī)定及時上報。
2.事故發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即向單位負責人報告，單位負責人應于接到報告后1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急的事故，現場有關人員可直接上報主管部門。并立即啟動應急救援預案，采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，及時搶救受傷人員，主動配合主管部門的調查處理。
3.施工單位工程項目部必須分別建立安全事故應急救援預案，備足應急物資、器材和車輛，保證通信暢通，并定期組織演練。
4.施工單位應建立安全事故檔案，每月上報安全事故情況。
5.施工監(jiān)理建設單位應按照相關規(guī)定做好事故善后工作，并按照“四不放過”原則進行處理。（四不放過：事故原因分析不清不放過；事故責任者與群眾沒受過教育不放過；沒有整改措施預防措施不放過；事故責任者與責任領導人不處理不放過。）
六、結束語
只有將安全管理、質量管理、成本管理以及人才管理等主要因素有機的結合起來,電力工程項目管理才能抓實。只有以加強安全管理,確保企業(yè)安全生產:以加強質量管理,增強市場競爭的砝碼;以加強成本管理,不斷降低施工成本;以抓好人才管理,才能在當今電力市場競爭異常激烈的環(huán)境中揚帆遠航
第11篇 如何進行建筑施工中的安全管理資料的整理
施工現場的安全管理大體分為硬件管理和軟件管理兩個方面?，F場安全防護設施和文明施工屬于硬件管理的范圍; 安全保證體系、規(guī)章制度和安全管理資料屬于軟件管理的范圍。施工現場安全技術管理資料, 應視為工程項目部施工管理的一部分, 同時安全管理資料又是企業(yè)實施科學化安全管理的重要組成部分, 它對實現施工現場安全達標和加強科學化安全管理起著考核和指導的作用。
建立和完善安全管理資料的過程, 就是實施預測、預控、預防事故的過程。因此, 工地安全管理資料的搜集、整理與建檔的管理工作, 應由項目部專職安全員和資料員共同負責。搜集資料與現場檢查評分的工作主要由安全員負責; 資料整理分類與建檔管理的工作, 主要由資料員負責。施工現場的安全員、資料員都應具備基本的安全管理知識, 熟悉安全管理資料內容, 并結合現場實際情況, 按照規(guī)定如實地記載、整理和積累相關安全管理資料,做到及時、準確、完善; 并做到與施工進度同步相結合, 與施工現場實況相結合, 與部頒規(guī)范標準要求相結合。只有把安全管理資料整理得全面、細致、嚴謹、可行、具有針對性并使之標準化、規(guī)范化、制度化, 切實運用于施工過程之中, 才能有效地指導安全施工, 及時發(fā)現問題和采取有效措施,排除施工現場的不安全因素, 達到預防為主, 防患于未然的目的。
施工現場安全管理資料, 按照建設部《建筑施工安全檢查評分標準》表31012 “安全管理”分項內容, 大體可分為十個項目?，F將這十個子項所含內容及排列分述如下:
第一項: 安全生產責任制。主要含:
1 現場各級人員的安全生產責任制, 如項目經理、施工員(工長) 、工地質量安全員、設備員材料員、班組長以及生產工人等的安全生產責任制。
2 工地安全文明生產保證體系, 以網絡圖的形式繪制。
3 施工生產經濟承包合同中應有安全承包指標和明確各自應負的主要責任與獎罰事項。
第二項: 安全教育。主要是:
1 針對新入場職工進行的三級安全教育。三級安全教育分為公司級、分公司(工程處、項目部、車間) 級、工地或班組級。三級安全培訓教育時間按建設部建教(1997) 83 號文要求累計不少于50 小時。
2 工人返崗安全教育。在春節(jié)、麥收、秋收時期, 主要對民工隊伍返崗時進行的安全教育。
3 變換工種崗位的安全教育。
4 其它機動性安全教育和對職工的安全知識測驗、考核。
5 安全教育內容要有針對性, 要建立安全教育資料檔案, 在安全教育登記表上, 教育者和被教育者均應由本人簽字。
第三項: 施工組織設計。
1? 編制施工組織設計或施工方案首先必須堅持“安全第一, 預防為主”的方針, 制定出有針對性、時效性、實用性的安全技術措施。根據單位工程的結構特點、總體施工方案和施工條件、施工方法、選用的各種機械設備以及施工用電線路、電氣裝置設施, 施工現場及周圍環(huán)境等因素從十一個方面編制單位工程施工組織設計的安全技術措施:(1) 基礎作業(yè); (2) 高處作業(yè)與腳手架搭設; (3)施工用電與防護; (4) 起重吊裝與垂直吊運; (5)“四口”防護;? (6) “五臨邊”防護; (7) 施工機械的防護; (8) 工地臨建設施與排水; (9) 防火、防爆措施; (10) 現場文明施工與管理;? (11) 根據季節(jié)變化的特點應采取的安全防護措施等。
2 繪出施工現場總平面布置圖。
3 特殊項目的施工組織設計與安全技術措施的編制。例如, 對臨時用電設備在5 臺及5 臺以上或用電設備總容量50kw 及50kw 以上者, 應編制臨時用電施工組織設計, 內容應包括: (1) 現場勘探; (2) 確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向; (3) 進行負荷; (4) 選擇變壓器容量、導線截面和電器的類型、規(guī)格; (5) 繪制電氣平面圖、立面圖、接線系統(tǒng)圖; (6) 制定安全用電技術措施和電氣防火措施。此外, 對于深基礎工程、高建筑工程、鋼結構工程、橋梁工程、大型設備構件安裝工程等也應單獨編制特殊工程的施工組織設計和安全技術措施;
4 編制施工組織設計與安全技術措施應抓住要害, 全面、具體、切實可行; 施工組織設計經討論定稿后應報上級主管技術領導審查蓋章才有效。
第四項: 分部(分項) 工程安全技術交底。從工程開始到工程結束, 按進度及作業(yè)項目由負責施工的工長編制分部(分項) 工程安全技術措施, 并及時進行交底。安技措施內容應全面、具體、有針對性。向班組和操作人員交底, 采取口頭與書面交底相結合, 并有交底人和接受人在交底書上簽字。
第五項: 特種作業(yè)持證上崗。凡是特種作業(yè)的人員(如電工、架子工、焊工、卷揚機司機或施工升降機司機、塔吊司機、起重工、機動車輛駕駛員、爆破工、鍋爐與壓力容器操作工等) 必須經專門培訓考試合格后持證上崗, 并將其操作證復印件與花名冊(登記表) 和考核復驗資料等一并存入安全管理資料檔案。
第六項: 安全檢查。
1 制定定期安全檢查制度和檢查記錄, 檢查出的隱患問題應下達隱患整改通知書, 整改措施實行“三定”落實(定措施內容、定完成時間、定執(zhí)行人) , 整改情況應有復查記錄; 項目部應及時向上級檢查部門寫出整改反饋報告。
2 以部頒“建筑施工安全檢查評分表”作為定期檢查評分標準, 將七個分項安全檢查評分表評出的分數匯集到單位工程安全檢查評分匯總表中,有缺項的要進行換算, 最后評定達標等級, 寫出評語及整改意見; 檢查部門及被檢查單位有關人員均應簽名。
3 對施工用電、塔吊、垂直運輸等起重設備、受壓容器、臨建設施, 以及腳手架、安全網等的搭設與安裝, 應在使用前組織進行檢查驗收, 認真填寫各項檢查驗收表, 驗收合格, 雙方簽字后才準投入使用。
4 一切有關安全檢查、評分、驗收、整改、復查返饋、測試、鑒定等項資料均應分類、及時、準確地整理歸入檔案。
第七項: 班前安全活動。
1 施工工地及班組均應建立班前安全活動制度; 班前安全活動情況應有記錄。
2 班組長在班組安排施工生產任務時要進行安全措施交底與遵章守紀的教育, 帶領組員進行上崗前的安全自查及工序交接互檢, 發(fā)現不安全因素及時處理, 作出日記。記錄由班組長或班組安全員填寫。
3 工地施工安全活動工作日記, 主要由工地專職安全員記載; 工地上當天的安全活動情況, 如班前安全教育與安全措施交底, 對事故隱患或違章行為的處理, 事故的分析統(tǒng)計及安全獎罰情況等均應真實地記錄下來。
第八項: 遵章守紀。對工地職工在安全文明生產方面遵章守紀的好人好事、典型事跡、表彰獎勵的資料及違章違約人員的典型事例, 批評教育與處罰的資料均應歸類存入檔案。
第九項: 工傷事故處理。工地應建立工傷事故檔案。工傷事故登記臺帳應每月?lián)嵦顚? 如無事故發(fā)生也須填寫“本月無事故”; 若有工傷事故,應如實填寫, 及時按規(guī)定報告上級有關部門, 并根據事故調查分析規(guī)則, 填報傷亡事故調查處理報告書或事故登記表與復工報告單。
第十項:? 施工現場安全文明管理。工地應有現場文明施工措施要求, 建立文明施工管理制度。有關施工現場道路暢通、構件、設備、材料堆放, 現場整潔、污水排放,? 工地防火設施、環(huán)境衛(wèi)生、現場平面布置、文明施工等的狀態(tài), 以及施工現場的安全標志牌、安全色標和安全操作規(guī)程牌的數量與設置是否符合要求的情況,? 均應通過檢查作出評價, 分別統(tǒng)計, 寫出資料歸入檔案。此外, 根據上級要求和加強現場安全管理工作的需要, 工程項目部(或工地) 應建立如下安全管理制度。
1) 安全生產責任制度;
2) 安全檢查驗收制度;
3) 安全教育制度;
4) 安全技術措施交底制度;
5) 安全獎懲制度;
6) 工傷事故報告處理制度;
7) 防火安全管理制度;
8) 文明衛(wèi)生管理制度;
9) 工地安全生產紀律;
10) 班組安全活動制度;
11) 各工種安全操作規(guī)程。
以上各項制度內容連同上級下達的有關安全文明生產文件, 均應一并納入安全管理資料進行歸檔。安全管理制度應認真貫徹落實。施工現場如能積累和整理出一套完善、標準、符合要求的安全管理資料, 就能全面反映施工現場安全文明生產狀況及基層管理人員的技術業(yè)務素質和管理水平, 基層領導與職工才能在安全生產中各司其職、各負其責、有章可循、有令可行。這項工作如能引起重視并認真做好, 對于指導和推動施工現場安全管理工作將起到很大的作用。
第12篇 高層建筑施工中的安全管理
現代高層施工技術中，安全施工是建設中的主要部分。如何保證施工安全，是施工企業(yè)生產管理的重要組成部分。安全管理的對象是生產中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理。施工現場的安全管理，主要是組織實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導、檢查和決策，同時，又是保證生產處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現場安全管理的內容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設施管理，行為控制和安全技術管理四個方面，分別對生產中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進行具體的管理與控制。
1.安全管理工作中存在的主要問題
1.1人的安全意識
對施工安全認識不完整、不科學，認為抓安全工作主要是企業(yè)質安部門和政府職能部門的事，提高了安全標準，必然要加大工程造價，提高經濟效益及社會名譽的唯一途徑，就是提高產品質量等錯誤認識。許多施工企業(yè)領導和工程技術人員認為，施工安全的各項措施和承諾均符合招投標程序與甲方要求就行了，而對現場施工中的安全問題易忽視。
1．2施工安全與進度
施工生產的蠻干、亂干，在僥幸中求得的快，缺乏真實與可靠，一旦釀成不幸，非但無速度可言，反而會延誤時間。速度應以安全做保障，安全就是速度。應追求安全加速度，竭力避免安全減速度。安全與速度成正比例關系。一味強調速度，置安全于不顧的做法，是極其有害的。當速度與安全發(fā)生矛盾時，暫時減緩速度，保證安全才是正確的做法。
1.3施工安全技術措施的實施
單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產，或單純追求不惜資金的盲目高標準，都不可取。
2施工中的安全管理
2.1全面增強施工人員的安全意識
要牢固樹立安全生產第一的方針。以專業(yè)安全知識為內容，用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段，全面增強施工人員的安全意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產責、權、利的關系，以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強專業(yè)安全知識、技術的日常教育與培訓，用安全典型事例和事故教訓進行教育，對照法律、法規(guī)認真地進行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。通過重視人員的管理、機制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。
2.2明確建筑工程項目的安全生產責任人
在施工中，明確安全控制由項目經理全面負責，要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標，要編制工程項目安全計劃，建立安全生產責任制，完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產責任制，把安全責任目標分解到崗，落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保施工生產中的安全。
2.3抓好施工前與施工中的安全管理
工程施工安全產生于生產過程中，必須要以“預防為主”，做好施工前的準備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調查研究。針對現場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄，及時發(fā)現可能造成安全隱患的因素，并依據實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制，以及現場安全警示的工作。開展好安全生產的宣教，實施安全技術培訓與考核，并做好安全技術交底工作。施工中，要遵循“按圖施工”的原則，充分了解、掌握設計文件的要求及安全技術措施的內容。做好各項安全防護及應力支撐系統(tǒng)的驗收工作。特別是井支架、腳手架、各類支撐等。卸料平臺等經常性活荷載受力的部位，要按照安全計算的模式進行搭建。掌握全程施工動態(tài)，及時發(fā)現、糾正違規(guī)操作和違紀行為。
2.4堅持安全管理六項基本原則
管生產同時管安全，堅持安全管理的目的性，必須貫徹預防為主的方針，堅持“四全”動態(tài)管理，安全管理重在控制，在管理中發(fā)展、提高。
3．及時制定整改措施
發(fā)現安全隱患時，要當場剖析原因，及時指正，限期整改。對預防措施和糾正的實施過程和實施效果，應跟蹤驗證，保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度，以經濟輔助手段，促進施工安全生產。
4.結語
建筑施工中的安全管理是在施工變化生產活動中的管理，是一種動態(tài)的管理。因此必須總結管理、控制的辦法與經驗，掌握新的變化后的管理，從而使安全管理不斷的上升到新的高度。
第13篇 農網施工中的安全管理
提起安全工作，上至各單位領導、下至普通管理者以及工作人員，沒有人不知道安全工作非常重要，安全工作的順利開展是企業(yè)正常運行的基礎。
1 強化領導者的作用，更多地了解下情
加強領導者的重要作用，這種重要作用不能停留在只成立安全管理組織機構，下發(fā)幾個有關加強安全管理的文件，開開安全會議，對現場進行一下抽查，而是應更多地深入到基層，多了解一下安全生產第一線人員的思想狀態(tài)和想法，應當知道他們在想些什么、為什么會這樣想，有的人為什么會違章操作，是什么原因使他們的安全工作思想發(fā)生了松懈？是管理者不夠重視，還是管理制度不夠嚴格，抑或違章人員本身就一直不注意安全問題，進一步分析施工負責人有無類似的違章現象。只有深入調查了解實際情況，更多地掌握第一線人員的實際工作情況以及他們的思想狀況，才能逐漸摸索出有效的管理辦法，才能對癥下藥，有的放矢，才能起到'事半功倍'的作用。
2 理清管理者各種人員的不同作用
在日常的施工工作中，我們強調了所長的安全管理作用，對所長能夠起的作用看得太重。在管理上尤其是安全管理方面太倚重于所長個人，付予所長的權力太大，各種管理辦法和考核辦法很多也是靠所長的個人權威才得以執(zhí)行，沒有形成有效的管理機制。這種管理模式存在的前提就是假定所長本人不會犯錯誤。而事實上這一假設前提是脆弱的。它從根本上忽視了所長也是一個人，他不可能事事都能照顧得很好，在安全工作上也不可能永遠沒有一絲疏忽。所以在農網改造工作中，我們意識到了這種過分仰仗個人權威的管理方式應該得到改進。
過去我局不管是開會或組織現場活動以及進行相關的技術培訓，一般都針對所長，技安專責則有時通知他們參加，有時又沒有通知，對技安專責的作用看得比較輕，在確定安全管理責任和任務時，也多是落實到所長，很少再進一步將責任落實到技安專責，因此技安專責這一本來應該負責很多安全工作及其責任的崗位，在安全工作當中卻很難發(fā)揮出應有的作用。以致使得許多事情應該技安專責負責的卻是由所長在做，久而久之許多所長也把這種安排看成是理所當然的事情，使一部分技安專責本來覺得自己好像肩負的安全責任很重，但開展具體工作時，又好像沒什么安全責任，所長也不得不承擔，因為出了任何事情，所長作為單位責任人都要第一個出頭承擔責任。長此以往，養(yǎng)成了一種非常不良的傾向。所長們由于安全責任過重，為避免出問題事無巨細都親自過問親自管理，但所長由于事務太多在施工現場的時間很少，對現場的管理不是很到位。技安專責雖然每天都在現場，但由于事事都由所長親自管理，他們的管理權限也就相應變小，更談不上對違章現象的處罰權。所以作為安全生產第一線的管理人員技安專責的權威性是需要重塑的。
（1）重新劃分安全管理鏈條上每個環(huán)節(jié)的安全責任。首先我們對安全管理鏈條上各個環(huán)節(jié)包括所長、技安、專職電工的安全責任進行了明確的劃分，強調所長是負責全面工作的負責人，對安全管理只是從總體上負責。技安專責由于工作崗位的要求，應該是供電所的第二安全負責人，也是具體工作的負責人，從所長那里接受工作任務以后應該對所長負責。專職電工作為第一線的施工人員是安全工作的最直接負責人，在施工當中聽從施工負責人技安專責的指揮，向技安專責負責。這樣一來，層層分工，責任明確，一環(huán)緊扣一環(huán)，非常有利于上下級之間的密切配合和相互支持。
（2）根據各崗位的責任大小，重新劃分管理權限。在重新劃分了安全責任以后，過去的崗位權限劃分與如今的崗位安全責任就顯得不對等了，必須相應地重新劃分各崗位安全管理的權限。
因為已明確規(guī)定了所長是安全工作總負責人，對安全工作的管理主要是作好工作安排，交給技安專責帶領專職電工去完成，所長就不用事必親躬，可以放手去做好其它的工作。在把工作交給技安專責以后，也就會把相應管理權力交給技安專責。技安專責有了所長的授權以后，工作起來也就得心應手，再也不會存在專職電工不聽指揮的現象了。
第14篇 群塔施工中的安全管理與對策
一、前言
隨著城市基本建設規(guī)模的不斷加大，大型工程和群體工程越來越多，單臺塔機已經不能滿足施工中的垂直和水平運輸需要，多臺塔機甚至幾十臺塔機群體作業(yè)司空見慣。由于單臺塔機作業(yè)覆蓋面呈扇形，要保證施工中對作業(yè)工程的全部覆蓋，必然會出現塔機作業(yè)平面相互重疊現象，作業(yè)面相互重疊必然會導致相互中的干擾，運行中就可能存在作業(yè)碰撞。因此，保證群塔施工中的相互運行安全，減少安全事故，同時又盡可能地滿足施工需要是群塔施工中需要解決的主要問題。
二、合理選型
群塔作業(yè)首先應選擇合適的塔機類型，盡量減少施工中事故發(fā)生的突然性和偶然性因素。由于塔機類型和安裝方式多種多樣，不同類型塔機和不同的安裝方式存在多種可變和不確定性。而這些不確定和可變因素，都會增加塔機間相互干擾和碰撞機率。因此，合理選型是減少群塔作業(yè)安全的首要保證。
1、盡可能選擇固定式塔機。由于行走式塔機具有作業(yè)位置的有確定性，受其行走速度和制動能力的影響，作業(yè)中無法及時進行避讓，增加了塔機間的碰撞機率，因此群塔作業(yè)應盡可能采用固定式安裝，保證群塔間位置的相互確定。
2、盡可能選擇小車變幅式塔機。由于動臂變幅式塔機起重臂前端是塔機最高點，在施工中存在高度和幅度不確定性，無法讓駕駛人員進行空中垂直和水平距離測定，增加了操作人員的困難，因此，群塔作業(yè)應盡可能采用小車變幅式塔機，保證動臂高度相對確定。
3、盡可能選擇上回轉式塔機。由于下回轉塔機駕駛員在塔機底部操作，高空視野不廣，不能全面觀察周圍動態(tài)，因此，群塔作業(yè)應盡可能采用上回轉式塔機、確保駕駛人員高瞻遠望。
4、盡可能選擇中心點升頂塔吊。由于偏心升降塔機在頂升過程中其塔臂必須保持在頂升油缸的偏心線上，升降過程受到周圍構造物、塔機及風力的限制很大，不能保證群塔統(tǒng)一升降的及時性，因此，群塔作業(yè)應盡可能使用中心點升降的塔機，保證塔機任意方位及時升降。
5、盡可能選擇同一標準節(jié)長度塔機。由于不同標準節(jié)長度的塔機，在升降過程中必然帶來每次升降高度的一致，破壞原有的群塔空間布置，不能保證群塔垂直距離的統(tǒng)一協(xié)調，因此，群塔作業(yè)應盡可能選擇同一長度標準節(jié)的塔機，以保證升降高度的一致。
三、科學布置
群塔作業(yè)由于相互距離較近，因此合理布置非常重要，施工中既要滿足生產需求，又要減少相互干擾。因此，安裝前必須制定平面布置方案和立體協(xié)調方案。方案的制定原則為：
1、平面布置時應盡可能覆蓋整個施工面，不產生或少產生盲點；相鄰塔吊要有足夠的安全距離；塔機回轉時覆蓋面盡可能少重疊或不重疊。
2、塔機垂直運輸時應能穿越現場施工構件，確保不同幾何尺寸的物件有足夠的間隙距離提升到需要的作業(yè)平臺。
3、塔機應有足夠的高度，在考慮到吊鉤高度、吊索高度和吊物高度以及安全限位高度后，應有足夠的垂直距離保證各種不同幾何尺寸物件進行水平運輸。
4、塔機相互間的距離應錯開，確保吊鉤在最大高度回轉時不相互碰撞。
5、避開施工范圍內的所有設施（如相鄰建筑和高壓架空線等），在危險距離內應進行隔離防護。
6、堅持中間高、四周低的原則，由于中心位置塔機受周圍塔吊的影響和制約較多，因此居中塔機應盡可能保持在高位，并保證其技術性能最好。
7、確保塔機回轉時與相鄰建筑物、構造物及其他設施間的水平和垂直安全距離大于2m，工作中吊物的水平和垂直安全間隙也必須大于2m。
8、同步升高和下降，確保群塔相互間的垂直距離符合立體協(xié)調方案要求。
9、堅持群塔作業(yè)運行原則
a、 低塔讓高塔原則：一般高塔均安裝在主要位置，工作繁忙，低塔運轉時，應觀察
高塔運行情況后再運行。
b、 后塔讓先塔原則：塔機在重疊覆蓋區(qū)運行時，后進入該區(qū)域的塔機要避讓先進入
該區(qū)域的塔機。
c、 動塔讓靜塔原則：塔機在進入重疊覆蓋區(qū)運行時，運行塔機應避讓該區(qū)停止塔機。
行走式塔機應避讓固定式塔機。
d、 輕車讓重車原則：在兩塔同時運行時，無載荷塔機應避讓有載荷塔機。
e、 客塔讓主塔原則：另一區(qū)域塔機在進入他人塔機區(qū)域時應主動避讓主方塔機。
f、 同步升降原則：所有塔機應根據具體施工情況在規(guī)定時間內統(tǒng)一升降，以滿足群塔
立體施工協(xié)調方案的要求。
四、嚴格管理
1、建立統(tǒng)一協(xié)調機制。建立群塔作業(yè)統(tǒng)一管理組織和管理網絡，配備足夠的人員，明確領導、施工組織及駕駛、指揮和維護保養(yǎng)人員職責，對現場使用和管理進行統(tǒng)一安排、使用和指揮，并完善群塔作業(yè)操作規(guī)程，對相關人員進行培訓，做到持證上崗，所有人員按程序進行操作指揮。
2、制定作業(yè)預案措施。塔機安裝前應編制《群塔作業(yè)施工組織設計》，對塔機的安裝、使用和管理進行統(tǒng)一策劃，對群塔作業(yè)可能出現的各種危險因素進行分析，確定危險等級，并針對不同危險因素制定各項預案措施，確保各項技術措施經批準后實施。
3、合理進行施工組織。根據現場生產需求和風向氣候情況以及每臺塔機的維修保養(yǎng)情況，合理安排塔機的使用，盡可能減少同步作業(yè)，并及時向操作和指揮人員下達《協(xié)調作業(yè)通知單》。
4、健全報告檢查制度。對施工中存在的各類問題和隱患及時報告，及時檢查，及時通報，并合理安排維修保養(yǎng)，確保所有塔機經常性處于完好狀態(tài)。
5、加強聯(lián)絡、通訊管理。群塔作業(yè)應對每臺單機進行統(tǒng)一編號，確定每臺單機組操作及信號指揮人員，并保持固定?，F場應為塔機組操作及相關指揮人員配備對講設備，每臺機組對講頻率必須單獨鎖定，未經批準任何人不得改變人員組合，不得擅自改變對講機頻率，不得擅自指揮。
6、加強指揮管理。信號指揮人員發(fā)出動作指令時，應先呼叫被指揮塔機編號，待塔機操作人員應答后方可發(fā)出塔機動作指令。同時，信號指揮人員必須時刻目視塔機吊鉤及吊物，塔機運行過程中指揮人員應環(huán)顧相近塔機及其他設施，及時指令；安全指令應明確、簡短、完整、清晰。塔機長時間暫停時，吊鉤應起升到最高和最近位置，起重臂按順風位置停置。
五、結束語
由于施工工程布局、結構差異以及受投資能力限制，群塔作業(yè)不可能按照理想的方案設計，會存在各種特殊性施工。因此，在制定群塔施工作業(yè)方案時，除考慮普遍性原則外，應針對特殊情況制定針對性的作業(yè)方案，并經技術論證，批準后組織實施。同時要保證群塔作業(yè)安全生產，還應加強塔機拆裝管理，選擇有資格的隊伍和人員進行裝拆，確保安裝驗收合格后投入使用；作業(yè)過程中應始終保持機械良好的技術狀態(tài)，特別是各類安全防護保險裝置應完好可靠；在保證人員持證上崗的同時，應加強人員教育，努力排除機械因素和人為因素造成的損害，這樣才能正確保群塔作業(yè)中的安全，保證施工生產。
（宋增賢）
第15篇 論工程項目施工中的安全管理
1 引言
《中華人民共和國安全生產法》于2002年11月1日起正式實施。為了配合這部法律的貫徹落實，國務院于2003年11月12日針對建設行業(yè)頒布了《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱《安全條例》)，并于2004年2月1日起正式實施?！栋踩珬l例》出臺后，針對其中的第14、57條(監(jiān)理的安全職責)，在工程管理界引發(fā)了廣泛的討論。本文將從以下幾個方面表述筆者的見解。
2 “工程安全”的含義及導致工程安全事故的原因
2.1 “工程安全”的含義
工程安全在世界各國都是一個受到普遍關注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質量是否達到了合同要求、能否在設計規(guī)定的年限內安全使用，設計質量和施工質量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關各方在現場工作人員的生命安全?！栋踩珬l例》中的“安全生產”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。
2.2 導致工程安全事故的原因
我國的工程建設規(guī)模巨大，但建設管理水平參差不齊，安全生產的管理和職工安全教育滯后，因而當前建設系統(tǒng)的安全形勢非常嚴峻。2003年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發(fā)生工程安全事故1144起，死亡1324人。導致工程安全事故的原因主要有以下幾點。
(1)建設工程的特點導致施工中容易發(fā)生安全事故。建設工程規(guī)模大、周期長、勞動強度高，施工現場的安全設施是否齊全配套，采用的工藝技術是否合理以及照明、通風情況等都會給安全生產帶來隱患。
(2)參建各方缺少以人為木的安全意識和管理機制。業(yè)主作為項目的投資方往往只重視視進度而忽生產視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現場職工和農民得不到應有的安全培訓。
(3)工程承包企業(yè)的成本因素導致減少安全防護措施。
1)低價投標。各個工程承包企業(yè)為了拿到項目，競相壓低報價，有的甚至以低于成本價投標。
2)分包轉包。實行專業(yè)分包和勞務分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。
3)業(yè)主拖欠工程款項。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現象十分普遍。由于以上三種情況的出現，導致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會減少安全生產措施的投入。
(4)合理的建設工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績往往會要求項目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項目盡早竣工，也經常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負荷工作、疲勞作業(yè)，必然導致安全隱患增加。
(5)建筑工人素質不高。建筑工人大多來自農村，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在勞動中合理地保護自己：另一方面維權意識很差，一旦出現了安全事故，不懂得用法律武器來保護自己的合法權益，這也導致了承包企業(yè)對安全生產的刁<重視。
3 監(jiān)理工程師的地位和職責
根據我國《合同法》，建設單位(以下稱“業(yè)主”)與施工單位(以下稱“承包商”)簽訂的合同屬于承攬合同，即承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報酬的合同。由于建設工程合同的標的——工程項目屬于不動產，如房屋、鐵路、公路、橋梁等，這對公共利益和公眾安全的影響很大，且工程項目完成的周期較長，因此我國《合同法》分則部分將建設工程合同單獨列為一章。這類合同除了具備承攬合同的一般特性以外，一個很突出的特點就是定做人(即業(yè)主)可以委托第三方(即監(jiān)理工程師)監(jiān)督承攬人的工作過程，以確保承攬工作按時保質完成。
業(yè)主監(jiān)理工程師簽訂的合同—委托建設監(jiān)理合同是委托合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對項目實施監(jiān)督和管理。監(jiān)理合同的標的是服務，即監(jiān)理工程師應根據委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務。監(jiān)理工程師對工程的監(jiān)督不排除政府有關主管部門依照國家有關規(guī)定對建設工程進行的監(jiān)督，監(jiān)理工程師對工程實施監(jiān)督的依據是業(yè)主的授權，其與業(yè)主、承包商都是平等的民事主體。
監(jiān)理工程師職責的核心是：依照法律、行政法規(guī)和建設工程承包合同，代表業(yè)主對承包商在施工質量、建設工期和合同款項支付等方面實施監(jiān)督。客觀、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務。
4 參照國際慣例監(jiān)理工程師沒有安全責任
4.1 fidic合同條件的有關規(guī)定
國際咨詢工程師聯(lián)合會(fidic)在1999年出版了幾本新版合同條件，在“施工合同條件”(新紅皮書)、“工程設備與設計／建造合同條件”(新黃皮書)以及“epc交鑰匙項目合同條件”(銀皮書)中對安全生產管理的職責均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務中明確規(guī)定“承包商應對所有現場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔責任”(第4.1款)。在“安全程序”中規(guī)定，承包商應遵守所有適用的安全規(guī)則：照料現場所有人員的安全：除去現場的危險障礙物：提供安全設施等(第4.8款)。
對業(yè)主方在安全方面的要求僅限于業(yè)主方應負責保證在現場的業(yè)主方人員和業(yè)主的其他承包商根據“安全程序”和“環(huán)境保護”有關條款的要求，采取與要求承包商采取的類似行動(第2.3款)。
fidic“新紅皮書”中“工程師的職責與權力”中規(guī)定：“業(yè)主應任命工程師，工程師應履行合同中賦予他的職責”，“工程師的任何批準、校核、證明、同意、檢查、檢驗、指示、通知、建議、要求、試驗或類似行動(包括未表示不批準)，不應解除合同規(guī)定的承包商的任何責任，包括對錯誤、遺漏、誤差和未遵照的責任”(第3.1款)。
80年代，我國參照世行貸款項日工程采購招標文件和fidic合同條件中咨詢工程師的有關規(guī)定建立了建設監(jiān)理制度。90年代中，各部委頒布了一系列工程建設合同范本。這些合同范本中對業(yè)主方工程項目管理的理念和監(jiān)理工程師的地位和職責范圍的規(guī)定與fidic合同條件中的咨詢工程師基本上是一致的。
在fidic的合同條件中并沒有規(guī)定業(yè)主或咨詢工程師有權強制干涉承包商的施工方法、施工組織和安全防范措施，同時也不必為承包商在施工中，包括安全生產中的疏忽和過失承擔任何責任。
4.2 aia合同文件的有關規(guī)定
aia(美國建筑師協(xié)會)編制的系列合同文件中，a201合同通用條件“建筑師的合同管理”一款中對建筑師的職責有十分明確的界定。“……總之，對于工程的施工手段、方案、技術、操作順序或程序、安全防范以及施工計劃，建筑師既無權控制支配，也不必承擔義務。因為按照第3.3款規(guī)定，上述責任完全是承包商的職責”(第4.2.2款)?！敖ㄖ煂Τ邪?、分包商或二者的代理或雇員等，既不需控制支配他們的行為，也不必為他們的疏忽和后果承擔責任?！?第4.2.3款)?！敖ㄖ煂Τ邪虉笈募筒牧系膹蛯彶淮韺Τ邪痰氖┕な侄?、方案、技術、操作順序或程序等方面在安全防范上了合法的批準?！?第4.2.7款)。
aia中提到的建筑師既是工程項目的設計者，又是a201合同條件中規(guī)定的受業(yè)主委托的項目管理負責人，基本相當于我國工程項目中的總監(jiān)理工程師。
4.3 ice出版的合同條件的有關規(guī)定
(1) ice的有關規(guī)定。ice(英國土木工程師學會)1999年出版的合同條件(第7版)中規(guī)定，“承包商應為現場操作和施工方法的足夠穩(wěn)定性和安全負完全責任”(第8條(3))“在發(fā)出書面警告后，工程師有權要求承包商……，從工程中撤出不符合合同安全條款要求或，堅持任何有損安全或健康行為的分包商”。(第4條(5))“工程師接受承包商的計劃或對承包商建議的施工方法予以同意，不應解除合同規(guī)定的承包商的任何義務和責任?！?第14條(9))“工程師有權反對并要求承包商從工程上解雇不遵守合同安全條款規(guī)定，或堅持對安全或健康有害行為的任何操作人員。”(第16條)。
(2) nec合同條件。ice于l
995年出版的nec(新工程合同條件)第2版規(guī)定：“項目經理或監(jiān)理工程師對承包商提交的函件的認可并不改變承包商對實施合同工程的責任或對其設計所應承擔的合同責任?！?第14.1款)“承包商的行為應符合工程信息中規(guī)定的對健康和安全的要求”(第18條)
4.4 as4000—1997的有關規(guī)定
as(澳大利亞標準)4000—1997是澳大利亞標準化委員會批準頒布的工程項目通用合同條件范本。其中第12條規(guī)定：“承包商應根據合同要求采取必要的措施保護人員和財產的安全……?！逼渌麠l款中沒有提及監(jiān)理工程師(superintendent)有權干預承包商的安全措施或有義務承擔安全責任。
4.5 學習研究國際慣例對我們的啟迪
在建設工程合同中，發(fā)包人的主要義務是按照合同支付工程款、協(xié)助承包商完成各項合同中承諾的工作、檢查工程的質量和進度以及完工后接收工程。承包商最基本的義務是應該在合同規(guī)定的竣工時間內，將一個質量合格的工程交付給業(yè)主。監(jiān)理工程師最重要的職責是業(yè)主方要求他代表業(yè)主檢查驗收工程質量、督促承包商的施工進度并且?guī)椭鷺I(yè)主控制投資。施工中大量的施工技術、施工措施、臨時工程等，都是承包商為了完成也無權去干預。
美國、英國和澳大利亞都是項目管理水平很高的國家，他們以人為本，非常重視工程建設過程中的安全問題，安全事故率很低。但是這些國家的合同范本中都提到，對于工程的施丁于段、方案、技術、操作順序或程序、安全防范以及施工計劃，都應由承包商全面負責，建筑師／工程師既無權控制支配，也不承擔義務。
fidic“新紅皮書”中涉及hse的l7個條款中沒有一條要求工程師對人身安全有關問題插手干預，當然也不承擔責任。
5 對《建筑法》、《安全生產法》及《安全條例》有關安全生產管理條款的理解與應用
5.1 承包商是安全生產的第一責任人
(1)《建筑法》的相關規(guī)定?！督ㄖā芬?guī)定，“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點指定相應的安全技術措施”(第38條)，“建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產的管理，執(zhí)行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產負責”(第44條)，“施工現場安全由建筑施工企業(yè)負責?！?第45條)根據《建筑法》對安全生產責任的規(guī)定，建筑施工企業(yè)要對安全生產全面負責。
(2)《安全生產法》中的相關規(guī)定?！栋踩a法》中明確規(guī)定：“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。”(第5條)。這里首先要明確的是在建設項目的實施過程中，對于施工現場的安全工作，到底哪一方應該作為《安全生產法》中規(guī)定的生產經營單位而全面負責。有人認為，作為項目業(yè)主的房地產開發(fā)商因為銷售建成的房屋而盈利，屬于生產經營單位，因此應對施工現場的安全工作負責。也有人認為，監(jiān)理單位向業(yè)主提供服務而盈利，屬于生產經營單位，因此也應對施工現場的安全工作負責。這些觀點都是錯誤的。
《安全生產法》規(guī)定：“生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務?！?第6條)，“建筑施工企業(yè)……應當設置安全生產機構或者配備專職安全生產管理人員”(第19條)，“生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉布關的安全生產：規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。”(第21條)，“生產經背單位不得使用國家命令淘汰、禁止使用的危及安全生產的工藝、設備?！?第31條)
在施工項目現場，安全生產指的是承包商在完成工程項目的過程中要保證其工作人員的安全。這些施工人員都是受雇于承包商的，是承包商的從業(yè)人員，因此應由承包商對他們的安全負責。《安全生產法》的規(guī)定從不同的側面說明了，在建設項目的實施過程中，承包商是工程的生產經驗單位，應該全面地對現場安全承擔責任。
(3)《安全條例》的有關規(guī)定。為了進一步明確《建筑法》和《安全生產法》在建設工程領域如何實施，國務院于2003年11月12日針對建設行業(yè)頒布了《安全條例》?！栋踩珬l例》規(guī)定：“施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責?！┕挝坏捻椚肇撠熑恕瓕ㄔO工程項目的安全施工負責。”(第21條)，“施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全生產售；理人員負責對安全生產進行現場監(jiān)督檢查?！?第23條)，“施工單位應當為施工現場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險?！?第38條)。
根據《安全條例》的規(guī)定，施工單位是安全生產的第一責任人，對施工現場的安全管理工作全面負責，施工單位應當派員負責安全生產的現場監(jiān)督和檢查工作。這樣規(guī)定是合理的，因為只有施工單位才能直接控制現場和施工過程，并具備安全生產特定的經驗和技能，能夠執(zhí)行有效的安全施工方案。
因此，根據《建筑法》、《安全生產法》、《安全條例》以及國際上權威的合同范本的規(guī)定，承包商應當對安全生產全面負責，是安全事故的第一責任人。
5.2 正確理解《安全條例》關于監(jiān)理安全責任的規(guī)定
《安全條例》第14條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改：情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告業(yè)主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任?！毕鄳?，第57條規(guī)定了當監(jiān)理單位不履行第l4條規(guī)定的職責時所承擔的行政責任。同時《安全條例》第26條還規(guī)定了總監(jiān)理工程師要對達到一定規(guī)模且危險性較大的分部分項工程的專項施工方案簽字。
《安全生產法》和《建筑法》中都沒有規(guī)定監(jiān)理工程師承擔施工中的安全管理職責，國際慣例更是如此。但既然《安全條例》對監(jiān)理工程師在施工：現場安全生產管理中承擔的責任作出了一些規(guī)定，我們如何正確理解這些規(guī)定并具體應用呢筆者的觀點如下：
(1)“審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準”。關于《安全條例》14條中的這個規(guī)定，有兩個問題需要明確：第一，監(jiān)理工程師對安全技術措施應該審查到什么程度；第二，如果監(jiān)理工程師審查了安全技術措施，但仍然出現了安全事故，監(jiān)理工程師是否應當承擔責任。首先，安全管理及安全方案的編制是一個專業(yè)性很強的工作，承包商是安全生產的第一責任人，他具有多年的施工經驗，完全有能力編制一個安全可行的施工方案。監(jiān)理工程師只能從宏觀的角度對安全技術措施進行審查，審查的依據是國家的強制性標準。對于一些具體的安全方案和措施，只要在原則上不違背強制性標準，監(jiān)理工程師不宜干預過多。如果監(jiān)理工程師認為某些具體方案和措施應該進一步改進，可以向承包商提出建議，但不能強制其接受。承包商有權根據自己企業(yè)的特點和技術優(yōu)勢，并采用價值工程的理念采取自己認為合理的、適用的、經濟的施工方法及安全方案。
其次，我國的監(jiān)理工程師來自不同的單位，他們的特長既不是施工組織、管理，更不是施工安全管理，而是業(yè)主方的鮮明管理。如果由于監(jiān)理工程師水平和能力有限而非玩忽職守，雖然對施上方案進行了審查，但該方案在實施中仍然引發(fā)了安全事故，監(jiān)理工程師不應對此承擔責任。根據上文中提到的國際慣例的有關內容，工程師的任何批準、校核、證明等，不應解除合同規(guī)定的承包商的任何責任?！栋踩珬l例》第57條也規(guī)定，監(jiān)理工程師只有在沒有對方案進行審查的情況下才應受到行政處罰。
現在很多地方制定的“監(jiān)理實施細則”和“監(jiān)理操作規(guī)程”都從不同程度上曲解了《安全條例》的規(guī)定，將監(jiān)理的責任任意擴大化。只要是監(jiān)理審核過的方案出了問題，一律對監(jiān)理企業(yè)實行很重的行政處罰。筆者認為，這樣的處罰十分不合理、不公平，既不符合《建筑法》、《安全生產法》以及《安全條例》的相關規(guī)定，也不符合國際慣例。如果監(jiān)理審核過的方案出了問題，就要求監(jiān)理企業(yè)受到很嚴厲的處罰，必然導致監(jiān)理工程師在審核安全方案時，無限制地要求承包商提高安全系數而無視安全成本，因為成本的增加只與承包商和業(yè)主有關，與監(jiān)理工程師無關，這樣的規(guī)定不利于整個工程項目的正常順利實施。
至于《安全條例》第26條要求監(jiān)理工程師要對達到一定規(guī)模且危險性較大的分部分項工程的專項施工方案簽字。筆者認為真正應簽字負責的是承包商的總工程師，如果要求總監(jiān)簽字，只能表示他進行了程序性的審查而不能保證該方案不出事故，更不應解除合同規(guī)定的承包商的任何責任。
(2)“工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告業(yè)主，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告?！?/p>
1)如何理解“發(fā)現存在安全事故隱患”。根據《安全條例》第57條的規(guī)定，應該理解為監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患時，應當采取相應的措施；如果發(fā)現存在安全事故隱患而沒有采取措施，則應根據?《安全條例》第57條的規(guī)定受到行政處罰?！栋踩珬l例》的規(guī)定并沒有要求監(jiān)理工：程師主動排查安全隱患，因為排查隱患是承包商的工作，應該由承包商的專業(yè)安全人員宋負責。
現在某些地方只要出了事故，就一律要求監(jiān)理工程師也承擔責任。有的城市甚至提出了“安全旁站”。實際情況是承包商的安全管理員也不一定“旁站”，要求監(jiān)理“安全旁站”則是將業(yè)主方委托進行施工階段項目管理的監(jiān)理工程師變成了替承包商安全施工的“旁站”管理員，是十分不妥的。這樣無限擴大監(jiān)理的安全責任是不符合我國法律法規(guī)的規(guī)定的。
2)監(jiān)理工程師不負責排查安全隱患的對比分析。工程項目的建設過程一般都包括兩部分工作：一是土建工程；二是機電設備采購和安裝。這兩部分工作成果共同構成了永久工程。即工程項目產品。
以—個發(fā)電站建設為例，土建施工包括電站廠房等，設備采購安裝包括發(fā)電機組、高壓輸變電設備等，對這一類機電設備，業(yè)主會派監(jiān)理工程師到制造廠去監(jiān)督設備的質量、材料、制造工藝等是否合格，特別是隱蔽部位的各項指標是否符合要求。如果供貨商廠內的工人在設備生產過程中發(fā)生了傷亡事故，監(jiān)理工程師對此是不承擔責任的，業(yè)主也不會要求監(jiān)理工程師在檢查機電設備制造質量時，還要去審查廠方的安全管理措施。相似的例子可以有大型船舶的采購，業(yè)主往往請一個質檢單位(如我國的“中國船級社”、國際上有名的“勞氏船級社”)的船舶制造過程中檢查質量，而船舶制造過程中的安全生產則全部是由船舶制造廠家負責，“船級社”則完全不管安全生產。
土建工程只是施工承包商負責在施工現場內完成土建產品，承包商完成一部分工程、監(jiān)理工程師驗收一部分、業(yè)主相應地支付工程款。付款后這部分永久工程即屬于業(yè)主，這種土建工程采購和機電設備采購是同一性質。既然檢查設備質量的監(jiān)理單位不負責生產過程中的安全管理，土建工程施工過程也應該是完全一樣的。
3)“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任?！?/p>
這一條從法律制訂的角度來說是一個兜底性的條款，即賦予一定的自由裁量權，但這條規(guī)定決不能成為擴大監(jiān)理安全責任的借口。承包商是工程項目的實施者，是雇用工人來完成工程的雇主，是最有能力控制現場的一方，是對安全生產直接負責的責任人。監(jiān)理工程師對方案的審核以及發(fā)現隱患后采取的措施，只能理解為監(jiān)理工程師所應承擔的社會責任，而非因其工作本身而產生。無論是根據我國的法律、法規(guī)還是工程項目實施的國際慣例，都不應要求監(jiān)理工程師對安全生產不合理地承擔過多的責任。
監(jiān)理工程師主要應對如下兩種情況導致的安全事故承擔責任：第一，監(jiān)理工程師在施工過程中未對工程進行認真驗收，從而發(fā)生工程質量事故，造成安全事故；第二，監(jiān)理工程師存在腐敗、受賄行為，與其他項日參與方串通、勾結，導致工程質量事故，并造成安全事故。
5.3 《安全條例》實施中有待解決的問題
《安全條例》要求監(jiān)理工程師發(fā)現安全事故隱患時應要求施工單位整改。但在工程建設過程中，承包商由于業(yè)主拖欠工程款、安全意識差等種種原因，常常無視監(jiān)理工程師的整改命令，這時監(jiān)理工程師應如何處理
《安全條例》規(guī)定了情況嚴重時監(jiān)理工程師應要求施工單位暫時停工，并及時報告業(yè)主。什么情況屬于“情況嚴重”安全無小事，任何安全隱患都可能導致人員傷亡，到底什么級別的隱患可以要求停工并向業(yè)主報告呢如果向業(yè)主報告了，但業(yè)主不同意停工該如何處理呢
《安全條例》最后規(guī)定施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。根據上面的分析和具體的現場實施情況，由于業(yè)主和承包商不配合安全管理工作，監(jiān)理工程師常常發(fā)現了隱患卻無力采取任何措施。一座城市每天有許多個項目處在實施的過程中，如果每個項目的監(jiān)理工程師遇到了這種情況都向主管部門報告，主管部門要有雇用多少職員才能及時處理完這些報告呢此外，是要求主管部門一旦接到報告就要親臨現場還是采取其他什么措施接受監(jiān)理工程師報告的部門以及這些部門在接到報告后處理安全生產管理的權力和權限也有待進一步明確。
6 對建筑工程安全生產管理的幾點建議
6.1 認真研究國際上對建筑工程安全生產管理的經驗
各國對于建設工程實施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發(fā)達國家。我們對于這些國家在建筑工程中的相關法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經驗都應進行深入的研究，認真借鑒他們的經驗，改進我們在這方面的立法和管理工作。
6.2 政府部門應加強對安全生產的監(jiān)管
各地方應該有專門的建設工程安全職能部門，負責處理監(jiān)理工程師提交的承包商拒不整改，以至命令停工的報告。對重大的安全隱患應及時檢查，并督促整改。政府官員應該提高安全生產意識，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學的施工進度計劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進行。
6.3 完善對地方政府部門及業(yè)主的相關規(guī)定和要求
我國的承包商生存在很惡劣的市場環(huán)境下，由于缺乏對業(yè)主的約束和監(jiān)管，承包商的工程款得不到及時支付。這是導致安全事故頻發(fā)的一個很重要的原因。此外，有些地方政府部門和業(yè)主忽視質量和安全而片面追求快省的做法也迫使承包商無法保證足夠的安全生產條件。因此在嚴格規(guī)定了承包商的安全生產責任的同時，也應該對行些地方政府部門和業(yè)主的種種違法行為進行嚴厲的處罰，這樣才能給堆包向創(chuàng)造—個良好的經營環(huán)境。
6.4 安全生產管理費?？顚Ｓ?/p>
應將“安全生產管理費”單獨列在工程量表中，并要求承包商在報價時列出用于安全生產管理費用的細目。在施工過程中，應由監(jiān)理工程師檢查這筆費用的使用情況，再批準支付，以保證承包商安全生產管理的?？顚Ｓ?。
6.5 “四控制”的提法是錯誤的
監(jiān)理工程師是受業(yè)主委托按照施工合同進行施工的進度、投資與質量的檢查與管理的，監(jiān)理直接不組織生產，如何能控制生產過程中的安全在本文一開始列舉的我國建筑業(yè)安全事故高發(fā)的眾多原因中，有哪條是監(jiān)理有權干預和控制的因此要求監(jiān)理“控制”安全的提法是錯誤的。
6.6 推行監(jiān)理職業(yè)責任保險
由于《安全條例》中規(guī)定了監(jiān)理在安全生產中所承擔的責任，根據條例的規(guī)定，監(jiān)理工’程師在安全生產中承擔的工作也會進一步納入監(jiān)理委托合同。因此，應該將監(jiān)理的安全職責也納入監(jiān)理職業(yè)責任保險范圍。
7 結束語
安全生產是體現人本精神、構建和諧社會的一個重要方面，應該引起有關各方的高度重視?！栋踩a法》、《安全條例》等一系列法律法規(guī)的頒布對于明確安全生產責任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。各級地方政府、相關職能部門以及項目的各個參與方都應該正確理解并貫徹落實這些法律、法規(guī)的規(guī)定，既不能無視《安全條例》的規(guī)定，也不應曲解其內容。只有這樣才能真正提高我國工程項目施工的安全管理水平，減少安全事故給國家和社會帶來的損失。
