鉆探工程公司工程技術管理規(guī)定

長城鉆探工程公司工程技術管理規(guī)定

第一章總則

第一條

為了進一步規(guī)范工程技術管理，提高技術管理水平，提升核心競爭力，加快國際化工程技術服務總承包商建設步伐，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定包括：管理機構和職責、工程設計管理、工程風險管理、施工方案管理、工程質量管理、工程事故管理、技術文檔管理。

第三條

本規(guī)定適用于公司鉆修井板塊和測錄試板塊工程技術管理。

第二章管理機構和職責

第四條

技術管理網絡圖見附錄。

第五條

工程技術部、測井處工程技術管理職責

（一）工程技術部負責鉆井、井下作業(yè)、鉆井液、固井、鉆井工具、試油測試等相關技術管理，測井處負責測井、錄井和隨鉆測量等相關技術管理；

（二）負責組織制修訂工程技術標準、規(guī)范；

（三）負責工程技術管理制度和現(xiàn)場技術支持方案的制修訂；

（四）負責組織審定重大項目工程設計、施工方案；

（五）負責組織新進入國家、地區(qū)、油氣田市場項目總體工程技術方案的編制和論證；

（六）負責組織重、特大井下工程事故的調查、分析和處理；

（七）負責工程質量管理；

（八）負責組織重點項目技術支持；

（九）負責組織新工藝、新技術推廣；

（十）負責工程技術文檔管理和集團公司相關工程月報、年報的編制和上報。

第六條

工程技術部（遼河、長慶）分部、境外大區(qū)技術部門管理職責

（一）負責所轄區(qū)域工程技術管理；

（二）負責監(jiān)督檢查施工單位工程技術管理制度執(zhí)行情況；

（三）負責組織審定重點項目工程設計、施工方案；

（四）負責重點工程、特殊工藝關鍵環(huán)節(jié)驗收和作業(yè)許可；

（五）負責較大工程事故的調查、分析和處理；參與重、特大的調查、分析和處理。

（六）負責指導井下復雜情況的處理；

（七）負責組織新工藝、新技術推廣應用；

（八）負責工程質量管理；

（九）負責工程技術文檔管理和上報。

第七條

二級單位、境外綜合項目部、項目部、測井作業(yè)區(qū)技術部門管理職責

（一）負責健全本單位技術管理機構；

（二）負責完善技術管理規(guī)定和操作規(guī)程；

（三）負責建立工程技術管理制度；

（四）負責井下事故和復雜情況的預防和處理；

（五）負責施工過程控制和質量管理；

（六）負責工程設計的審核、風險評估和施工方案編制；

（七）負責關鍵環(huán)節(jié)的檢查驗收、作業(yè)許可；

（八）負責新工藝、新技術的現(xiàn)場應用；

（九）負責工程技術文檔的管理和上報。

第三章工程設計管理

第八條

工程設計定義

（一）甲方設計是指由甲方提供、交由乙方執(zhí)行的工程設計；

（二）甲方委托設計是指甲方委托乙方設計、經甲方批準后交由乙方執(zhí)行的工程設計；

（三）自主設計是指由公司內部設計、審核、批準和執(zhí)行的工程設計。

第九條

工程設計編制

（一）甲方委托設計和自主設計為綜合技術服務的，由工程技術研究院牽頭、相關專業(yè)公司協(xié)助完成；

（二）甲方委托設計和自主設計為單項技術服務的，由相關專業(yè)公司自主完成；

（三）工程設計應在滿足甲方要求的基礎上，按照中國石油天然氣集團公司標準進行編制。

（四）規(guī)模作業(yè)（10口井以上）的區(qū)塊應編制區(qū)塊總體施工方案設計。

第十條

自主設計和甲方委托設計審批

（一）自主設計

1．公司重大項目工程設計由工程技術部負責組織討論和審核，公司總工程師審批或授權審批；

2．區(qū)域重點項目工程設計和區(qū)塊總體施工方案設計由工程技術部（遼河、長慶）分部負責組織討論和審核，工程技術部主任審批；

3．其他工程設計由設計單位自行審核、工程技術部（遼河、長慶）分部主任審批。

（二）甲方委托設計

1．公司重大項目工程設計由工程技術部負責組織討論，公司總工程師審核或授權審核后交甲方審批；

2．區(qū)域重點項目工程設計由工程技術部（遼河、長慶）分部負責組織討論，工程技術部主任審核后交甲方審批；

3．其他工程設計由設計單位自行審核后交甲方審批。

第十一條

甲方設計

（一）施工單位（二級單位）在接到甲方設計后，要經本單位技術管理部門復審，并組織制定具體施工作業(yè)方案。

（二）復審發(fā)現(xiàn)的設計缺陷要及時反饋給甲方，并按照甲方書面指示執(zhí)行。

第十二條

設計變更

（一）當工程目的發(fā)生變化、工程現(xiàn)狀與設計不符或作業(yè)出現(xiàn)特殊情況時，需要進行設計變更；

（二）設計變更必須按照原設計流程編制并履行審核、審批手續(xù)。

第四章工程風險管理

第十三條

工程風險定義

工程風險是指可能發(fā)生的井噴、卡鉆、工程報廢等井下事故和井漏、井塌等井下復雜情況。

第十四條

責任劃分

工程技術部、測井處是公司工程風險的管理部門，工程技術部（遼河、長慶）分部是屬地工程風險的管理部門，施工單位工程技術管理部門是工程風險的責任部門，施工單位技術負責人是工程風險的責任人。

第十五條

風險評估標準

在滿足甲方要求的基礎上，按照中國石油天然氣集團公司鉆井和井下作業(yè)井控管理規(guī)定、有關安全技術標準，屬地井控實施細則、安全技術操作規(guī)程執(zhí)行。

第十六條

評估內容

施工單位按照環(huán)境、地質、裝備、工藝分類對可能導致井噴、卡鉆、工程報廢等井下事故和井漏、井塌等井下復雜情況的潛在風險進行評估。

（一）環(huán)境風險評估

1．作業(yè)場所與高壓輸電線、永久性固定設施的距離是否大于75米；作業(yè)場所與民宅的距離是否大于100米；作業(yè)場所與鐵路、高速公路的距離是否大于200米；作業(yè)場所與學校、醫(yī)院、油庫、水源、人口密集區(qū)及高危場所的距離是否大于500米；

2．作業(yè)場所是否處于草原、林區(qū)、葦場和自然保護區(qū)內；

3．作業(yè)場所布置是否符合安全生產規(guī)定。

（二）地質風險評估

1．作業(yè)井筒是否存在淺氣層、含硫化氫氣層、異常高壓或低壓油氣層、異常高壓或低壓地層；

2．作業(yè)井筒臨近區(qū)域是否存在注氣、注水、地下采掘等特殊地質情況；

3．作業(yè)井筒臨近區(qū)域是否發(fā)生井噴、卡鉆、環(huán)境污染、工程報廢等事故和井塌、井漏等復雜情況。

（三）裝備風險評估

1．鉆機等作業(yè)設備能力是否滿足設計要求；

2．井控裝置配套是否符合設計要求

3．有毒有害氣體檢測設施是否滿足安全生產規(guī)定。

（四）工藝風險評估

1．作業(yè)過程是否存在沒有從事過的特殊工藝；

2．工程設計中是否存在的特殊工藝要求；

3．施工關鍵環(huán)節(jié)是否需要作業(yè)許可。

第十七條

工程風險控制

（一）施工單位按照工程風險評估內容逐項進行分析，根據(jù)評估標準判定工程風險級別，制定風險削減措施。

（二）按照油氣井不同風險級別履行審批程序。

第五章施工方案管理

第十八條

施工方案是工程設計的細化，包括組織機構、責任人、運行計劃和風險評估，對重點工序和關鍵工藝要制定出具體施工步驟、操作要點和注意事項，對各類風險要制定削減措施和應急方案。

第十九條

施工作業(yè)前，施工單位必須在工程風險評估的基礎上，依據(jù)工程設計制定施工方案。

第二十條

公司重大工程項目的施工方案由工程技術部組織討論，公司總工程師審批或授權審批。

第二十一條

境外項目重點工程、重點井的施工方案由工程技術部組織討論和審批。

第二十二條

國內項目重點工程、重點井的施工方案由工程技術部（遼河、長慶）分部組織討論和審批。

第二十三條

常規(guī)井的施工方案由施工單位討論和審批。

第六章工程質量管理

第二十四條

工程質量包括井身質量、取芯質量、固井質量和測、錄、試資料錄取質量。

第二十五條

工程質量標準執(zhí)行集團公司相關標準和甲方設計要求。

第二十六條

工程技術部和測井處分別負責制定業(yè)務范圍內工程質量管理規(guī)章制度，組織重大工程質量事故調查處理，每半年召開一次工程質量分析會議。

第二十七條

工程技術部（遼河、長慶）分部、境外大區(qū)技術管理部門負責所轄油區(qū)的工程質量監(jiān)督與考核，組織工程質量事故調查處理，每季度召開一次工程質量分析會議。

第二十八條

二級單位、境外綜合項目部、項目部、作業(yè)區(qū)技術管理部門負責所轄作業(yè)區(qū)施工過程的質量管理。

（一）井身質量的責任主體是鉆井公司和鉆井隊，技術服務公司承擔所服務定向井、水平井井身質量控制責任。

（二）固井質量的責任主體是鉆井公司和鉆井隊，固井公司固井施工質量責任。

（三）取芯質量的責任主體是取芯服務單位，鉆井隊承擔取芯施工作業(yè)質量責任。

（四）測、錄、試資料錄取質量的責任主體是測錄試公司。

第七章工程事故管理

第二十九條

事故分類

工程事故主要包括井噴失控事故、卡鉆事故、鉆具事故、鉆頭事故、固井事故（卡套管、掉套管、固實心套管等）、測井事故及落物事故等。

第三十條

事故分級

（一）特大工程事故

指直接經濟損失在500萬元及以上，或造成重大工程報廢，或原定設計使用功能嚴重降低的工程事故。

（二）重大工程事故

包括直接經濟損失在100萬元及以上，500萬元以下，或造成工程停工5日及以上、返工工作量超過30%及以上的工程事故。

（三）較大工程事故

包括直接經濟損失在30萬元及以上，100萬元以下，造成工程停工3日及以上5日以下、返工工作量超過10%及以上小于30%的工程事故。

（四）一般工程事故

指直接經濟損失在30萬元以下，或造成工程停工3日以下、返工工作量10%以下、工期延誤1%以下的工程事故

第三十一條

事故報告

（一）事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報；

（二）特大工程事故在6小時之內逐級上報至公司主管領導；

（三）重大工程事故在12小時之內逐級上報至公司主管領導；

（四）較大工程事故在24小時之內逐級上報至工程技術部；

（五）一般事故在48小時之內逐級上報至工程技術部（遼河、長慶）分部或境外大區(qū)技術管理部門。

第三十二條

事故處理

（一）工程技術部負責組織重、特大工程事故調查和分析，組織制定處理方案，報公司總工程師審批后實施；

（二）工程技術部（遼河、長慶）分部、境外大區(qū)技術管理部門負責組織較大工程事故調查、分析和處理；

（三）施工單位負責較大以下工程事故調查、分析和處理；

（四）事故處理實施單位要按照事故等級定期向上級主管部門上報事故處理進展。

第三十三條

責任追究

（一）工程技術部應在事故處理完畢后，會同公司有關部門開展重、特大工程事故的責任調查。

（二）工程技術部（遼河、長慶）分部、境外大區(qū)技術管理部門應在事故處理完畢后，會同有關部門開展較大工程事故的責任調查。

（三）二級單位技術管理部門應在事故處理完畢后，會同有關部門開展工程事故的責任調查。

（四）有責事故要根據(jù)公司有關規(guī)定對事故責任單位和責任人進行責任追究；

（五）對遲報、漏報、謊報、瞞報、拒絕接受調查的單位或個人，根據(jù)情節(jié)輕重給予經濟處罰或行政處分。

第八章技術文檔管理

第三十四條

建立技術文檔庫，實行分級管理

（一）公司文檔庫

工程技術部、測井處負責公司專業(yè)技術文檔庫的建立、完善和維護，掌握公司主要生產技術指標及完成情況，收集、整理、保存相關工程技術資料。

（二）地區(qū)文檔庫

工程技術部（遼河、長慶）分部、境外大區(qū)工程技術部門負責所轄區(qū)域技術文檔庫的建立、完善和維護，掌握本地區(qū)主要生產技術指標及完成情況，收集、整理、保存相關工程技術資料。

（三）施工單位文檔庫

施工單位技術管理部門負責本單位技術文檔庫的建立、完善和維護，掌握本單位生產技術指標及完成情況，收集、整理、保存各種施工作業(yè)記錄。

第三十五條

資料上報

（一）各級技術管理部門要逐級上報工程技術資料；

（二）上報資料報出的內容和時間，必須以上級部門要求為準；

（三）上報資料在報出前必須經過本單位主管領導審核后方可上報。

第三十六條

保密要求

按照公司保密要求對技術文檔實行保密管理。

第九章

附則

第三十七條

本規(guī)定由工程技術部、測井處負責解釋。

第三十八條

本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附錄：技術管理網絡圖

附錄技術管理網絡圖